《关于建议区人大常委会对“十五五”规划纲要编制工作开展监督调研的代表建议》(第097号)收悉。区人大办高度重视,会同区人大财经委、代表工委认真研究,领会意图,努力将其融入常委会年度工作要点,使之助力宝山高质量发展工作监督大局。现将办理情况报告如下:
一、将“十五五”规划监督列为年度重点工作
区人大常委会将“十五五”规划监督工作纳入2025年度重点工作安排。自3月启动以来,成立由常委会主要领导任组长、分管领导及各委室负责人为成员的区人大常委会“十五五”规划专题调研领导小组,制定《“十五五”规划编制监督调研工作方案》,明确以“法定性、权威性、人民性”为导向,将全过程人民民主贯穿监督调研各环节。领导小组定期召开专题会议,统筹协调监督工作,推动规划编制与市委、区委战略部署同频共振。目前,已组织开展规划编制监督调研启动会、代表座谈会,并面向市、区、镇三级人大代表发放问卷700余份,广泛收集各方意见和建议,确保规划编制依法依规、科学有序推进。
二、加强“十五五”规划编制调研工作
区人大常委会借鉴市人大经验,建立“综合调研+专业研讨”机制,由财经委牵头,各专工委围绕各专项规划,就经济发展、科技创新、城区建设、民生保障等领域开展调研,结合常委会2项执法检查和3项专项工作报告审议,组织代表深入基层、企业、园区开展实地调研10余次,聚焦群众关切的产业升级、教育医疗资源布局、生态环境治理、优化公共交通等方面,提出针对性意见建议,并及时反馈至政府规划编制部门,为科学编制规划提供重要参考。
三、发挥人大代表主体作用,推进全过程人民民主
1、专题组织代表培训学习。为代表了解区“十五五”规划编制的重要意义及框架内容、依法参与常委会相关专题调研,提供具有针对性的专业辅导。在代表集中履职学习班中专门设置课程,邀请上海市经济信息中心信息化研究所有关专家为代表们作“十五五”规划编制专题解读,共同展望宝山未来发展,帮助代表们在经济规划领域拓宽履职视野。下半年还将开展人大代表讲堂活动,重点围绕宝山区“十五五”规划纲要编制工作和主要内容,邀请区相关职能部门与代表们联学联研、共商共议,为规划好宝山今后五年经济社会发展目标任务贡献人大代表应有的智慧和力量。
2、基层实践站点联动。依托全区各全过程人民民主基层实践站点,充分听取人民群众对区“十五五”规划编制的意见建议,梳理形成意见建议汇总,提交政府部门研究吸纳。
3、代表联系社区深化民意收集。将“十五五”规划民意征集纳入2025年代表集中联系社区活动,为规划编制注入群众智慧。召开代表座谈会,充分听取各方意见建议。截至目前共320余人次,收集各类意见建议200余条。
下一步,区人大将持续强化规划编制监督,推动建议办理成果转化,确保“十五五”规划编制充分体现民主性、科学性和权威性,为全区高质量发展提供坚实保障。