根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将本部门2025年行政许可实施情况报告如下:
一、总体情况
宝山分局高度重视行政审批制度改革工作，2025年以来进一步深化行政审批改革，持续优化政务服务。分局认真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等法律法规，严格遵循法律法规规定的权限、范围、程序和条件执行行政许可。结合优化营商环境工作和政务服务“一网通办”建设，不断创新服务方式，优化业务流程和受理审核程序，全面实行行政许可事项清单管理，不断强化事中事后监管，主动提供优质高效服务，持续推动行政许可标准化、规范化、便利化。
二、行政许可办理情况
根据上级部门相关文件，涉及本区公安机关的行政许可事项共34项，2025年申请量居前5位的是：“机动车检验合格标志核发”事项，“非机动车登记”事项，“机动车驾驶证核发、审验”事项，“内地居民前往港澳通行证、往来港澳通行证及签注签发”事项，“普通护照签发”事项。针对上述高频申请事项，我局综合采取配齐配足警力、开足办事窗口、优化线上服务等措施，最大限度满足企业群众办事需求，让群众少跑路，取得良好社会反响。
三、批后监管开展情况
本年度，我局对本部门行政许可事项逐一制定监管制度与监管工作计划，主动开展批后监管次数266784次，发现和查处违法违规行为4093件。我局积极开展日常监督检查、跨部门联合监管与双随机单部门抽查检查。
四、改革创新情况
围绕“一网通办”改革与优化营商环境核心任务，我局持续推进业务流程再造与服务模式创新，全面提升政务服务便捷度与满意度。一是深化流程再造与集成服务，以“高效办成一件事”为抓手，推动多个关联事项“一次办、网上办”。通过流程整合、数据共享，显著压减办理环节、时间和成本。持续深化“户政业务进社区”等服务下沉举措，打通便民服务“最后一公里”；二是提升线上服务智慧化水平，全面推行“线上人工帮办”服务，为企业和群众提供在线指导与辅助申报。大力拓展电子证照等便民利民举措，积极落实“好办快办”和“一件事”相关事项；三是主动服务对接企业需求，通过主动深入企业走访调研，定期开展事项帮办、政策宣传等方式，精准掌握并着力解决企业在许可办理和生产经营中的“急难愁盼”问题。
五、监督制约情况
2025年，我局着力构建内外结合、多维立体的监督制约体系。一是健全内部监督机制，严格落实“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，针对不同业务条线特点，制定完善的内部监督机制，对办理行政许可事项满意度、限时办结率进行反馈和考核，确保行政审批工作合法、规范；二是畅通外部社会监督渠道，在办证窗口和网上对外公布监督投诉电话，广泛接受社会公众和办事群众监督。同时落实监督管理机制，确保企业群众反映的问题线索及时核查、依法处置，形成监督闭环。
六、存在的主要问题及改进措施
当前，行政许可工作仍面临一些挑战：一是系统集成度有待提高，部分办事系统仍分散独立，数据共享不充分，影响了“一网通办”体验和效率；二是监督效能需持续加强，面对新业态、新情况，传统监管方面面临挑战。下步，我局将深入贯彻落实区委、区政府和市公安局的部署要求，坚持问题导向、需求导向，持续深化行政审批制度改革，进一步精简优化流程，加强系统互联互通，推进公正高效监管，提升政务服务能级，推动行政许可审批工作提质增效。
上海市公安局宝山公安分局
2026年1月30日