2026年度上海市宝山区文化和旅游局
年度行政执法检查计划
年度行政执法检查计划
一、工作目标
为贯彻落实国务院办公厅及上海市人民政府办公厅关于规范涉企行政检查的部署，进一步促进严格规范公正文明执法，维护公共利益和社会秩序，持续优化营商环境，根据上海市发展和改革委员会《优化本市涉企行政检查工作方案》和上海市文化和旅游局《规范涉企行政检查实施方案》文件要求，聚焦解决“多头检查、重复检查、随意检查”等问题，增强执法检查的规范性、精准性、有效性和透明度，依据本区文化和旅游局行政检查事项清单，制定本局2026年度行政执法检查计划。
二、工作内容
（一）检查主体：上海市宝山区文化和旅游局
（二）检查对象：本区市场经营主体
（三）检查项目：对文化、旅游、广播电视、文物、新闻出版、电影、版权、体育等领域开展行政执法检查。
（四）检查方式：
1.分级分类监管：强化“风险+信用”分级分类管理，坚持常态化巡查与重点排查相结合，在旅游、演出、网络文化、电影、新闻出版、印刷、体育等重点领域实施差异化精准检查，提升检查的有效性。
2.互联网无感监管：加强对线上涉嫌违法违规线索的监测、研判与核查，提高问题发现率。
3.跨部门联合检查：按照全区联合检查工作要求，对歌舞娱乐、游艺娱乐、互联网上网服务经营场所、艺术品（画廊）经营单位、剧本娱乐、旅行社、旅馆（含乡村民宿）、电影放映场所、出版物经营单位（实体书店）等领域开展有计划跨部门涉企行政检查，加强联动协调，切实增强监管合力。
4.单部门行政检查：结合本区文化市场实际，对歌舞娱乐、游艺娱乐、互联网上网服务营业场所、演出经纪机构、演出场所经营单位、剧本娱乐、旅行社、旅馆、电影放映单位、出版物发行单位、印刷企业、高危险性体育项目场所等领域开展日常涉企行政检查。
5.专项检查：根据市、区两级政府部署的临时性、专项性检查任务，组织开展针对性检查。
6.其他：对通过投诉举报、线索移交、上级交办等渠道获取的违法违规个案线索，按“触发式”检查要求开展核查。
（五）检查比例及频次：原则上按照本区行政执法事项标准及相关规定确定检查比例和频次。
三、工作要求
（一）强化计划执行与动态管理
严格按照年度执法检查计划开展检查工作，规范申领和使用行政检查计划编码。建立健全计划执行情况跟踪与评估机制，定期分析检查成效，结合监管实际、风险等级变化及上级工作部署，依法依规对年度检查计划进行动态调整、优化完善，确保检查精准高效、合规有序。
（二）严格规范检查程序与行为
全面深入落实行政执法“三项制度”，规范检查通知、现场出示证件、告知权利义务、调查取证等全流程程序。加强检查与处罚环节的有效衔接，依法及时处理违法违规行为。所有行政检查、行政处罚等执法信息须按规定及时、准确、完整地录入相关执法平台。
（三）深化普法宣传，落实主体责任
将“谁执法谁普法”责任制贯穿于执法检查全过程。采用政策宣讲、以案释法、发放指引等多种形式，主动向管理对象宣传行业法律法规和政策要求。重点加强对经营场所安全生产主体责任、合规经营风险点的宣传教育，提升市场主体守法意识和自我管理能力，实现执法、普法与服务相结合。
上海市宝山区文化和旅游局
2026年3月
2026年3月