2020年上海市宝山区月浦镇政府信息公开工作年度报告

一、总体情况

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）的要求，由上海市宝山区月浦镇人民政府编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申述等情况、咨询处理等相关政务公开工作情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表、示意图等。本报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至12月31日止。如需咨询报告中有关内容请联系：月浦镇政府办公室，地址：月罗路200号，邮编：200941，联系电话：56647226。

(一)概  述

2020年是极不寻常、影响深远的一年。面对新冠肺炎疫情，我镇以抓铁有痕、踏石有印的决心与意志，全面统筹疫情防控责任工作。同时今年也是全面落实中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》要求收官之年，更是推进政务公开任务落实和制度创新之年。月浦镇按照宝山区政务公开工作安排和总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展理念。结合实际、统筹推进政务公开工作，全面提升政务公开的标准化规范化水平和工作能级。

1.压实工作，细化责任。进一步完善健全工作领导协调机制，完善月浦镇信息公开领导小组。新《规定》后，领导高度重视本单位工作机制并及时响应政策，召开专题研究讨论，形成主要领导亲自主抓、分管领导具体负责的领导体制，同时形成党委副书记分管保密工作，副镇长分管信息公开工作的有力双翼，由镇办公室具体负责本单位的政府信息公开和政务公开推进工作。聘用专职法律顾问，为信息公开工作和推进依法行政提供法律支持。启动宣传、网信、信访等多部门协调联动机制，深层次细化工作责任。压实任务重担，深入开展分级分类工作指导培训。镇办公室结合政务公开工作要点，制定单位年度政务公开工作计划，细化目标任务，明确时间节点。组织政务公开领导小组年度培训，抓好相关工作人员学习培训和新增要求的组织落实工作。

2.狠抓管理、落实宣传。完善链条管理制度，健全月浦镇政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档的工作循环制度，并规范记录办理全过程，有效杜绝“断层”。进一步完善依申请公开转主动公开机制，做到“应公开、尽公开”。对照新修订的《上海市政府信息公开规定》，做好月浦镇信息公开配套制度的修订和完善。通过多种渠道，对新《规定》组织开展专题宣传活动。更新政府信息公开目录和政府信息公开指南，以清单形式梳理确认信息公开义务主体并公开。

3.拓展范围、强化重点。动态拓展公开范围，编制月浦镇政府信息主动公开目录，对照《政府信息公开条例》，结合实际工作，确定主动公开具体内容，建立政府信息公开属性的定期审查和动态调整机制。根据实际工作和特点，确定不同领域和层级的公众参与事项方式，搭建互动平台，畅通互动渠道，切实听取群众意见和建议，广泛开展公众参与形式。强化重点领域信息公开，加大财政信息公开力度，细化项目预算公开，按时公开专项补助资金分配结果、财政预算等。全面开展“双随机、一公开”工作，及时公开企业及个人违法处罚信息，切实继续推行执法检查和随机检查工作双结合和双推进工作。

（二）主动公开政府信息情况

今年我镇主动公开政府信息42条, 全文电子化率100％，主动公开率100%，其中党政联合发文10条，主动公开率100%。从主动公开的内容来看，主要涉及经济社会发展计划、城乡建管、新农村建设、财政信息、实事项目等方面。

1.主动公开范围

全年按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，以项目建设、预算信息、财政资金等社会公众关注的信息为公开重点，不断深化公开内容，推动行政权力透明运行。

（1）积极推进项目建设事项公开。主动公开项目规划，主动公开办事规程，全年共主动公开向区发改委、水务局、规土局和农委等区级委办局发出的各类公函4条，内容涉及产业转型发展、农业专项工作、基础设施建设、土地资源管理。

（2）积极推进财政信息公开。认真做好区本级财政预算报告、财政收支信息、政府采购等信息的公开，着力推进预算和“三公”经费公开。全年公开了2019年财政决算、月浦镇2020年财政预算执行情况和2021年财政预算（草案）的报告、各部门年度预算表、编制2021年部门预算通知。

（3）积极推进安全生产信息公开。加强安全生产工作信息公开，主动接受群众监督定期开展企业安全生产现场教育，举办食品药品、消防安全科普活动，提高公众自我保护能力。开展钢材开平企业专项整治、防范电动自行车火灾综合治理专项行动，全镇域实施滚动排查、全面排查，落实较大安全隐患和挂牌督办单位整改工作。落实安全生产专项整治三年行动方案，开展“5.12”防灾减灾日主题宣传活动、食品药品科普站开放日活动。全面开展各类隐患大排查、大起底、大整治。

（4）积极推进公共企事业单位信息公开。重点公开镇政务公开领导小组名单、实事工程、防疫须知要求及月浦地区物价等相关信息。2020年在政务微信平台公开公众关注的教育、卫生、劳动、就业、民政等服务类信息60条。

2.主动公开途径

把注重工作创新、提高服务质量作为年度信息公开工作的主线，不断创新信息公开模式。

（1）充分利用政务微信等新媒体，扩大信息覆盖面。通过“月浦发布”微信公众号等信息平台多渠道发布政务信息，使公众查询、获取政务信息更加便利。运用“社区通”等平台持续拓宽公开渠道，提高政务服务的透明度与群众参与度。同时，积极向“学习强国”“上海宝山发布”、“宝山文明”、“宝山微社区”等新媒体平台积极推送政务信息。

（2）增强政务公开解读回应与实效方面，进一步提升政府工作透明度和公信力。用好用活“12345”市民服务热线，充分收集、及时回应公众诉求。2020年度接12345热线工单2995件（其中新型冠状病毒工单732件），回访市民883件，先行联系率100%，实际解决率78.5%，满意率74.9%，不满意率0.5%。

（3）设置政府信息查询点，主动服务群众。结合每个月20日的学雷锋日活动，设立一个政府便民信息公开咨询台，提高公众参与度，增进公众对政府工作的认同和支持。此外，今年结合美丽乡村开展乡村振兴主题周举办公众开放日活动，带领公众参与乡村建设，体验美丽乡村的万种风情。

（三）依申请公开政府信息情况

本镇目前收到政府信息公开申请共6件，答复总数6件，主动公开2件，未发生依申请公开政府信息收费、减免情况。

（四）政府信息公开咨询处理情况

本镇目前尚未收到政府信息公开咨询情况。

（五）政府信息公开复议、诉讼情况

2020年度，本镇因政府信息公开引发的举报、投诉、行政复议和行政诉讼事件共2件，其中结果维持1件、尚未审结1件。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题

1.公开时效需要进一步提升。政府机关主动公开政府信息的及时性与公众的需求还存在一定距离，虽较之前比已有较大的提高，但是部分实时信息的公开时效仍有较大提升空间。

2.公开渠道需要进一步拓展。本镇主要通过新媒体、公告栏、区政府网站等方式公开政府信息，公开信息获取的渠道多样性亟待调整。向农村基层群众宣传政策的方式也较为单一，宣传不够普遍到位。

3.培训工作需要进一步加强。新《规定》后，部门信息公开的内容有变动，从事信息公开的工作人员对新内容较为陌生和不理解，在工作中难免会碰到信息不对称。

（二）改进措施

1.提高公开实效。加强对公众关注度高的政府信息，如民生、疫情、工作等内容的实时更新，同时提高依申请公开处理的效率。

2.拓展公开、宣传方式。完善镇政府档案室的政府信息公开汇聚和集中查询功能，增加适合农村群众的政府信息公开查询方式和查询点，多组织线下宣传，提高公众参与度。拓展政策宣传面。

3.加强业务培训。对于工作人员的工作能力需要进行专业性培训，提升相关能力。对于新《规定》中新内容做好针对培训，及时更新表格、申请程序及相关法律法规的学习内容。

六、其他需要报告的事项

无