2015年宝山区规土局政府信息公开工作年度报告

2015年宝山区规土局政府信息公开

工作年度报告

　　

宝山区规划和土地管理局

2015年12月30日

 

引 言

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）的要求，由宝山区规土局编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申述等情况、咨询处理等相关政务公开工作情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表、示意图等。本年度报告的电子版可以在本区政府网站（http://www.shbsgh.gov.cn）上下载。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至12月31日止。如需咨询报告中有关内容请联系：宝山区规土局办公室，地址：宝山区宝林路45号，邮编：201900，联系电话：56106454。

一、概　 述

2015年，宝山区规土局政府信息公开工作坚持以党的十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕市政府关于“把上海市建设成为全国行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少和法治环境最好的行政区之一”的工作目标，以提高政府治理体系和治理能力、完善政府信息公开工作机制为落脚点，切实按照加强民主监督，密切与人民群众联系，促进依法行政、优质行政、廉洁行政的要求，注重加强对全局政府信息公开工作的组织领导，深入推进重点领域信息公开，进一步扩大了信息公开的广度和深度，不断提高政府信息公开工作水平，更好地服务经济社会发展。

（一）坚持在建章立制中抓推进。一是成立了政府信息公开推进领导小组。按照区政府信息公开工作联席会议要求，局成立了由党委副书记、纪委书记担任组长的政府信息公开工作推进领导小组，并把政务公开和信息公开有效结合，配备专职（兼职）工作人员，负责本单位的政府信息公开和政务公开推进工作。二是完善了信息公开的一系列制度。结合工作实际不断细化、优化工作流程，确保了政务公开、信息公开工作有效推进。特别是在与老百姓生活密切相关的规划、土地、项目、执法等部门，建立了信息公开与信息咨询统一受理制度，把信息公开与业务咨询有机结合起来，在业务申办、咨询中，解决老百姓或企业想了解的信息，实现统一受理、统一审批，方便群众、服务百姓。三是规范了依申请公开受理机制。建立了统一的政府信息公开申请网络平台，社会公众的网上申请、以及各单位的答复都在统一的网络平台上实施，实现了对全局信息公开申请工作的有效监管。同时规范了依申请公开工作流程，健全了依申请公开内部审核制度，加强行政机关内部的协调配合和工作沟通，进一步提高受理答复的质量和水平。

（二）坚持在创新服务中提成效。一是将政府信息公开与信用体系建设相结合。坚持把信息公开作为依法行政的基本准则，坚持把信用体系建设作为社会主义市场经济建设的客观需要，坚持把两者捆在一起抓、联在一起用，形成了信息公开与信用体系建设相互促进、共同发展的良好工作格局。二是将政府信息公开与政务微博工作相结合。门户网站侧重于静态公文政策类信息的公开与解读，政务微博侧重于动态服务类信息公开，通过微访谈、微直播、微征文、微摄影等系列活动，实现静态与动态信息的有机结合，满足公众对不同信息的需求。三是将政府信息公开与为民便民服务相结合。把信息公开作为密切联系群众的重要载体，推动各类信息向基层规土所延伸，实施信息“一口式”的告知和受理服务，提高信息的知晓率和覆盖面，充分发挥政府信息服务经济社会的作用。

（三）坚持在检查督导中促落实。一是抓工作调研。对一些信息量大、申请受理量多的部门开展工作调研，进行针对性的指导，点面结合，推动整体工作。二是抓问题整改。对区政府通报的问题和自身检查发现的问题，不等不靠，主动抓好整改。三是抓考核问责。将政府信息公开工作纳入机关干部绩效考核，考核采取单位自查与重点检查相结合方式，重点考核各部门完成年度工作要点的情况，确保了全年工作任务圆满完成。

（四）坚持在培训研讨中强能力。全年选派相关人员参加了全区性的2次工作培训，同时结合我局实际开展了2次重难点问题工作研讨，进一步强化了政府信息公开意识和依法公开信息能力。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开数量

全年我局主动公开政府信息769条。其中主动公开公文类政府信息44件（全年我局形成公文145件，其中主动公开44件、依申请公开9件、不予公开92件）,主动公开率100%，全文电子化率100％。主动公开规划土地项目政府信息709条,主动公开率100%。主动公开党政混合信息47条。从主动公开的内容看，主要涉及城乡规划、土地管理、项目审批、批后监管、资金使用等方面。

（二）主动公开途径

我局把注重工作创新、提高服务质量作为年度信息公开工作的主线，不断创新信息公开模式。

1. 建好宝山规土网站，发挥信息平台作用。重新设计宝山规土信息公开专栏框架，优化网页界面，丰富公开目录、增强索引功能，提高信息搜索的便捷性、及时性，将规土网站打造为公开信息、服务民生、沟通民意的有效平台。

2.用好政务微博平台，扩大信息辐射范围。借助“上海宝山发布”政务微博平台，将规土部门重要项目进展情况、重要政策解读等政务内容通过微博进行宣传和传播，提高政府信息的知晓率和利用率，发挥政府信息为经济社会发展的服务作用。截至2015年底，我局向上海宝山发布政务微博提供各类信息80余条，被采用60多条，社会影响影响力不断扩大。

3.管好公开查询场所，主动提供便民服务。在局城建档案中心开设政府信息公开书面集中查询点，在宝山规土开设网上信息集中查询点，并结合实际不断向基层规土所延伸，形成信息公开查询网络。

三、依申请公开政府信息情况

（一）申请情况

全年依申请公开政府信息197件，其中公文类政府信息25件，规划土地项目信息172件，内容主要涉及城乡规划、土地管理、项目审批、批后管理等方面。共受理法人和公民的政府信息公开申请197件，比去年增加169%，其中同意公开或部分公开的79件,公开比率为40.1%。

（二）申请处理情况

在197件政府信息公开申请中，“同意公开”的74件，占总数的37.6%；“同意部分公开”5件，占总数的2.5%；“非《规定》所指政府信息”1件，占总数的1 %；“信息不存在”37件，占总数的18.8%；“非本机关职责权限范围”36件，占总数的18.3%；“申请内容不明确”1件，占总数的1%；“重复申请”16件，占总数的8.1%；不予公开（涉及商业秘密）数1条。

（三）依申请收费及减免情况

按照沪价费（2008）011号标准

四、复议、诉讼和申述举报等情况

2015年度发生针对本局有关政府信息公开事务的行政复议案16件，3件被行政复议处理机关纠错。针对本局有关政府信息公开事务的行政诉讼案件7件，2件被行政诉讼被纠错数。没有发生针对本局有关政府信息公开事务的举报申诉案，没有被确认违法和有瑕疵的案件。本年度发生与诉讼有关费用为30万元。

五、咨询处理等相关政务公开工作情况

2015年共提供服务类信息数6500条，现场接待600人次，咨询电话接听9800人次、网上咨询6500人次,网站专栏页面访问量1100000人次。公众关注的内容主要集中在城乡规划、土地管理、规土执法等方面。

六、主要问题和改进措施

虽然我局在政府信息公开方面做了一些工作，也取得了一定的成绩，但与社会发展的需求以及人民群众的期望相比，还存在一定差距，主要表现在：信息公开的主动意识有待进一步加强，信息公开的管理制度需要进一步完善，信息公开的数量、时效有待进一步提高。

2015年，我局将按照《条例》和《规定》要求，认真改进工作中发现的问题，进一步深化主动公开内容，丰富信息公开渠道，规范依申请工作，整合信息平台，加强工作督查，不断提高信息公开和服务水平。

（一）在主动公开上下功夫。围绕社会广泛关注、事关群众切身利益的重大事项，不断扩大主动公开信息量。及时公开经人大批准的部门预决算报告，推 进“三公”经费全公开。加强工程建设领域项目及信用信息的公开，主动接受监督，推进法治政府、责任政府、服务政府建设。

（二）在完善平台上下功夫。继续完善政府信息公开网站这一主平台，积极利用政府网站、政务公开栏、公开办事指南、广播电视、政务微博等渠道公开政府信息，保持信息发布常态化。

（三）在检查指导上下功夫。对各部门网上发布的主动公开信息情况进行进行定期检查、通报，督促存在问题的单位限期整改。认真组织政府信息公开考核工作，营造以考促进、以评促优、争优创先的良好工作氛围。

（四）在建强队伍上下功夫。在调整落实人员的同时，继续通过专题讲座、调查研究、考察交流等形式开展工作培训，加强队伍能力建设，提高信息公开工作队伍的政策水平和业务水平。

七、说明、附表、附图

(一）统计期限：2015年1月1日至2015年12月31日
　  （二）附表、附图

 附表一 主动公开政府信息情况统计

 

 附表二 依申请公开政府信息情况统计

 附表三 咨询情况统计

 附表四 复议、诉讼情况统计表

 附表五 政府支出与收费情况统计