上海市宝山区人民政府
行政复议决定书
宝府复字（2021）第379号
申请人：李研
被申请人：上海市公安局宝山分局
申请人不服被申请人作出的《行政处罚决定书》（沪公宝（交审）行罚决字〔2021〕323954号，以下简称《处罚决定书》），于2021年9月27日向本机关提出行政复议申请，本机关依法已予受理。本案现已审理终结。
申请人请求：撤销被申请人作出的系争《处罚决定书》。
申请人称：2021年6月20日02时37分许，申请人驾车在宝安公路陈广路西约100米，被民警拦停。经酒精测试仪检测，被申请人认定申请人饮酒后驾驶营运机动车，作出了系争《处罚决定书》。申请人认为，其驾驶的租赁车辆未取得道路运输许可证，属于自用性质，并非营运机动车，故申请行政复议。
被申请人称：2021年6月20日02时37分许，申请人驾驶号牌为沪XX的小型轿车在宝安公路陈广路西约100米处，因实施了“饮酒后驾驶营运机动车”的违法行为（经呼吸式酒精测试仪检测结果为56毫克/100毫升），被执勤民警发现。被申请人经调查，根据申请人的陈述和申辩、书证等证据，于同年8月4日，依据《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《交通安全法》）第二十二条第二款和第九十一条第三款的规定，作出系争《处罚决定书》，对申请人作出行政拘留十五日的处罚。被申请人认为，被申请人作出的处罚决定，事实清楚，证据确凿，适用依据正确，符合法定权限和程序，并无不当，请求复议机关依法予以维持。
本机关经审理查明：2021年6月20日02时37分许，申请人驾驶号牌为沪XX的小型轿车在宝安公路陈广路西约100米处，接受民警检查。经呼吸式酒精测试仪检测，申请人血液中酒精含量为56毫克/100毫升。被申请人经调查，根据申请人的陈述和申辩、书证等证据，认定申请人实施了“饮酒后驾驶营运机动车”的违法行为，该行为违反了《交通安全法》第二十二条第二款的规定。被申请人依据《交通安全法》第九十一条第三款的规定，对申请人作出了系争《处罚决定书》，行政拘留十五天。
上述事实有下列证据证明：系争《处罚决定书》、酒精含量结果单、询问笔录、行政处罚告知笔录、民警工作情况说明、机动车行驶证复印件、机动车车辆信息查询结果单、机动车使用性质说明、执法记录仪视听资料等。
本机关认为：根据《交通安全法》第五条第一款的规定，被申请人负责本行政区域内的道路交通安全管理工作，执法主体适格。
在办案过程中，被申请人按照《中华人民共和国行政处罚法》及《道路交通安全违法行为处理程序规定》的相关规定进行调查取证及作出的系争《处罚决定书》，程序合法。
本案中，根据相关证据可以证明案发时申请人实施了“饮酒后驾驶营运机动车”的违法行为。申请人关于其驾驶的车辆非营运机动车的申辩主张，经查，根据《中华人民共和国公共安全行业标准》中关于机动车使用性质的说明，申请人所驾驶的租赁车辆属于营运性质。故对于申请人的上述主张,本机关不予支持。
综上，本机关认为，被申请人作出的系争《处罚决定书》，认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，内容适当。
据此，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，本机关决定：
维持被申请人作出的《行政处罚决定书》（沪公宝（交审）行罚决字〔2021〕323954号）。
申请人如对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内向上海市浦东新区人民法院提出行政诉讼。
上海市宝山区人民政府
2021年11月25日