尊敬的沈洪祥、朱婕代表：
您好！
您们提出的《关于推动邮轮船供基地落户宝山的建议》（提案号9D068）已收悉。该建议由区滨江委作为主办单位，区商务委、区交通委作为会办单位，各相关单位均高度重视，结合部门年度工作重点，进行了多次协商和专题研究，对您提出的建议予以吸收和采纳。现将办理情况答复如下：
宝山区委区政府高度重视邮轮旅游产业发展，将邮轮旅游作为宝山产业转型“六大产业”之首，要把滨江邮轮旅游带打造成为链接世界的国际窗口、激发区域发展活力的强劲引擎。2024年随着中国国际邮轮全面复航，首艘国产大型邮轮在吴淞口开启商业首航，央企邮轮运营总部落户宝山的背景下，宝山邮轮旅游产业发展迎来新战略机遇。区委、区政府积极推进邮轮旅游产业发展的工作要求，加快建设亚太邮轮物资供应中心，提升宝山邮轮物资供应综合服务能级。
一、邮轮船供基本情况
2024年国际邮轮复航后，2024年吴淞口国际邮轮港累计运营208个航次，占比达全国50%以上；旅客接待量133.59万人次，占比达全国70%以上。各大邮轮公司在上海本地采购逐步提升，这类采购商品主要为满足邮轮船舶正常运营的餐饮食品、酒店用品等消耗类物资，其他商品通过全球采购并在海外港口补给。总体来看宝山邮轮船供规模偏小，需进一步扩大邮轮航次，加快完善邮轮母港船供服务功能，并吸引更多国际邮轮公司在宝山本地采购补给，并加快提升高附加值的品类补给。
目前宝山暂无海关特殊监管区域，现有保税仓库仅有物流储存功能，面积较小，功能单一，无法开展保税展示交易、分送集报、跨境电商、检测维修等综合功能。同时由于当前船供能级较小，规模效应不明显，导致目前物流成本相对较高。
二、工作推进情况
宝山区正在加快宝山邮轮船供基地的建设，积极探索设立宝山海关特殊监管区，以推进建立本土邮轮船供体系，拓展邮轮船供产业链，推动亚太邮轮船供中心建设。同时特殊监管区的建立也立足于宝山外贸需求，为企业提供更加便利的贸易和投资环境，助力宝山区六大产业转型升级和区域经济发展。一是要完善邮轮船供产业功能。邮轮船供各类商品的国际中转、保税物流、展示体验功能，本地特色商品、文化艺术品等保税展示销售，国际进口中转商品的保税加工分装，邮轮重要零配件的跨境保税维修等。二是创新推动国际跨境交易。开展跨境贸易，特别是大宗商品的保税进口和保税期货交割，跨境电商，以及工业品、设备乃至消费品等的保税进口贸易等。
三、下一步工作计划
1、推动建立邮轮船供中心。按照保税物流中心土地和设施建设要求，打造国际邮轮专属物资供应中心。实现基于保税物流的部分创新业态，如跨境电商、跨境展示等功能，目前正在可行性研究过程。
2、制定国际邮轮靠港补给便利化措施。根据《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》《海关支持邮轮产业发展的措施》，推出提升邮轮贸易便利化和口岸通关便利为主的相关便利化措施。正在协调梳理拟定邮轮物资供应的常用低危物资清单。
3、提升邮轮港船供作业效率，降低服务成本，与上海其他港口的联动发展。积极接轨国际规则、服务管理等国际标准，对标日、韩等亚洲主要邮轮港口，梳理包括邮轮免税商品在内的邮轮船供物资模式操作和港口收费标准。通过优化作业流程、配置自动化设备等方式提高邮轮港的作业效率。
4、推动宝山本地船供业务，鼓励如邮轮维修、零配件供应、物资配送等相关邮轮产业的上下游企业在宝山布局。整合统筹宝山本地船供企业与邮轮公司对接，扩大宝山本地船供业务影响力，形成邮轮产业的集群效应。
再次感谢你们对宝山邮轮产业发展的关心！