各村居、工业公司及相关单位：
根据宝武（2021）3号《二○二一年民兵整组方案》的通知，结合本镇民兵工作的实际情况，制定本实施意见。
一、指导思想
坚持以习近平新时代特色社会主义思想特别是强军思想为指导，认真贯彻军委国防动员部关于推进后备力量建设跨越式发展、高质量发展的部署要求，主动衔接国防动员准备任务，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，按照补短板、抓规范、促深化、提质效的基本思路，进一步发掘优势潜力，调优力量编组，规范建强基层，创新动态管理，理顺编建秩序，抓实动员准备，着力构建民兵工作新发展格局，整体提升建设质量水平。
二、组织领导
为切实加强民兵调整改革任务组织领导，协调破解重难点问题，确保组织整顿工作顺利实施，镇政府成立由陈一岚镇长任组长，张黎萍副书记、陈建才部长任副组长的民兵调整改革工作领导小组。
三、任务区分
2021年全镇民兵队伍编组任务：
（一）普通民兵1890人，全镇共47个居委会和16个村委会，按每个村居30人进行编组。
（二）基干民兵331人。
1.综合应急连10人
2.街镇应急排30人
3.安全警戒连96人
4.公路护路连50人
5.防化救援连40人
6.机动作战支援保障排30人
7.情报信息员5人
8.大数据班8人
9.无人机侦察班8人
10.无线电侦测班8人
11.认知支援保障排30人
12.光学仪器装备修理排16人
（三）基干民兵机动编组30人。
四、整组时间安排
（一）筹划部署阶段（5月上旬前）
一是组织编兵单位潜力调研，核准民兵编建底数，衔接潜力与编组任务；二是组织编兵单位任务对接，研究制定《上海市宝山区顾村镇2021年度民兵整组方案》，开展整组业务培训，召开民兵连长会议进行整组动员和工作布置。
（二）整组实施阶段（5月上旬至5月下旬）
一是先择优10人拟编入应急连队伍的人员名单；二是根据年度任务调整落实基干民兵人员和装备编组，抓好普通民兵登记储备；三是统筹好后备力量编组，适时配合军种部队调整编实预备役人员；四是根据年度任务调整编实民兵队伍，突出抓好人员编组、装备预征、党组织预建、人员信息采集、录入数据等工作；五是完成相关整组资料和人员档案的整理汇编，建立一人一档；六是民兵组织整顿领导小组各成员单位根据职责区分，配合抓好民兵整组矛盾问题的协调解决；七是掌握所属镇辖区内退役士兵分布情况及联络方式。
（三）集中点验阶段（5月下旬至6月下旬）
一是进行民兵编组审查工作，组织政审体检，5月下旬组织民兵点验，数据录入工作均在6月上旬完成，并上报区人武部；二是结合区人武部点验，组织部分民兵编组单位“军事日”活动；三是做好迎接警备区组织的“逐家过”集中抽点准备。
（四）深化完善阶段（6月下旬至10月中旬）
一是完善各类档案；二是深化民兵基层建设，继续推进民兵之家和营连部建设投入使用，抓好经常性制度落实。
（五）考评验收阶段（10月中旬至11月下旬）
一是做好上海警备区进行年度民兵建设第二阶段检查准备；二是做好迎接军委国防动员部检查考评准备。
五、相关要求
（一）突出党管武装。民兵调整改革是今年国防动员工作的一项重大任务，要注重发挥党管武装政治优势，强化政治意识、大局意识，把民兵调整改革纳入党委、支部议事日程，高标准抓好整组落实，绝不应付、凑数。认真落实整组中预建的组织要求，民兵连预建党支部，基干民兵组织党员比例不少于30%，要把政治工作融入民兵调整改革全过程，确保民兵人员政治可靠，确保党从思想上、政治上、组织上牢牢掌握民兵队伍。
（二）加强组织领导。一要充分认清新形势下民兵整组工作的重要意义,始终坚持军地双重领导,将年度整组作为落实民兵建设“十四五”规划的重要抓手,切实站在国防建设和国家安全的高度,加强任务理解、深入分析研究,强化领导、亲力亲为,严肃认真、确保质量,切实形成党委统揽、领导主抓、军地合力、逐级负责的工作局面;二要发挥我镇老民兵干部骨干、广大退役士兵的主力作用,团结和动员各级力量,领导镇域内各经济要素参与民兵整组工作。
（三）注重提质增效。一要深入调查摸底,准确掌握区内退伍兵、适龄职工、与军事专业对口技术人员的数质量情况,切实提升民兵队伍的党团比例、退伍军人比例、专业对口比例;二要贯穿全年、紧而又紧、上下齐心的编实训强应急连队伍,确保组织健全、活动经常、训练扎实；三要充分挖掘各类企业、行业和社会组织的编兵潜力,拓展渠道,发挥优勢,逐个落实编组任务,切实保证民兵整组工作质量效益。
(四)狠抓末端落实。一要下移工作重心,将关注点向编兵单位聚焦,把一线工作做细做实,确保各类档案资料、官兵相识等基础工作扎实;二要加强检查督导,及时掌控工作进度,严格把握质量标准,适时进行纠偏调控,确保按时间节点保质保量完成任务。