九三学社宝山区委:
针对9E018号提案中提出的“构建央地协作、创新土地政策、深化产业生态共建”等建议,已形成3条工作举措。
1.构建央地协作机制。宝山区建立与宝武集团、上海电气集团、上港集团等央国企的央地协作机制,由区委、区政府主要领导亲自挂帅,定期开展工作对接,推动任务目标落实。近期,针对宝武集团提出的项目审批、土地收储、平台建设等需要协调事项,区领导逐项研究、推动解决。
2.激活央企存量用地发展动能。宝山区聚焦吴淞创新城转型发展目标,探索央企存量用地“定向盘活”。充分运用《上海市低效产业用地再开发政策工具箱(2.0版)》,积极探索“企业自主转型+政府局部收储”的灵活开发机制,由政府收储关键地块布局产业公共服务平台,企业聚焦自主转型盘活存量,破解央企整体转型动力不足与政府产业发展需求之间的结构性矛盾。
3.打通央地科创协同与要素保障链条。宝山区围绕“研发—验证—孵化”全链条,布局高能级创新平台,加快产业生态共建。吴淞材料实验室、上海首家新材料领域高质量孵化器埃米三江新材料产业创新中心落地宝武(上海)碳中和产业园。宝钢金属入选首批上海市新材料中试基地。推动宝武特冶联合上海大学、上海核工院共建核电关键材料全国重点实验室中试及产业化基地,核电蒸发器用关键镍(铁)基材料成功入选第九批制造业单项冠军。建成新能源智芯等概念验证中心11家。
下一步,宝山区将重点做好三方面工作。
1.深化央地协同机制,提升战略对接实效。发挥区属国企在产业生态共建中的桥梁纽带作用,探索深化央地协同机制。宝山国投集团结合自身产业投资布局,推动央企项目与地方产业规划协同对接,促进大中小企业融通发展。吴淞开发公司围绕智能制造等主导产业,推动央企应用场景开放与本地企业协同创新。南大开发公司结合区域开发建设,推动城市更新与产业导入联动发展,根据区域内中储公司、铁路桃浦站等地块情况,配合推进土地收储与功能置换,助力区域产业空间优化。
2.创新土地资本政策,加速存量资源盘活。支持区属国企与央企联合开发、收益共享。优化财税激励,对央地合作项目给予精准支持。依托国投二期母基金,加快设立新材料产业子基金,形成“母基金+子基金+链主基金”体系,为存量转型项目提供全周期资金保障。
3.共建产业科创生态,打通要素转化链条。推动央国企与区内企业共建联合实验室、概念验证中心,依托概念验证中心、埃米三江高质量孵化器,加速核电关键材料、水系锌基电池等成果产业化落地。同时,针对央企项目能耗缺口,积极争取新增外来清洁能源供应,鼓励企业使用绿电和绿证,进一步减低企业碳排放量,持续优化能耗强度。
再次感谢贵单位提出的宝贵意见。