2011年上海市宝山区环境保护局政府信息公开工作年度报告

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）和《环境信息公开办法（试行）》（以下简称《办法》）要求，由上海市宝山区环境保护局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，咨询情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和申诉举报情况，政府支出与收费情况等，存在的主要问题和改进措施，并附相关指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在本单位政府网站（http://bshbj.baoshan.sh.cn）上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系：宝山区环境保护局办公室 联系人：吴敏，联系电话：56691833*839。 　　

　　一、概述

　　政府信息公开工作是进一步完善我局依法行政的有力措施，能够很好地维护公众的信息知情权，从而接受公众对环保工作的全面监督。我局高度重视并积极推进政府信息公开工作，认真贯彻执行《条例》、《规定》、《办法》的内容和要求，2011年，我局的政府信息公开工作开展顺利。

　　1、领导重视，职责明确。我局政府信息公开工作领导小组组长由局长担任，具体工作由办公室承办，各科室部门是相关业务信息的初始提供者。领导小组定期对信息公开工作的办理进行监督检查和有效指导，并将检查结果作为年终考核的依据之一。

　　2、制度规范，程序严格。《宝山区环境保护局政府信息公开实施细则》是我局信息公开的细化规范，明确了我局政府信息公开工作的组织体系、公开内容、程序形式等。在公文制定方面，我局完善了发文稿，使公文在形成过程中明确公开属性，并进行保密和法制审查，公文由分管领导审核后，由局长最终审定并签发。在公文公开方面，属于主动公开的，能及时在政府网站上进行公布；属于不予公开的，能严格把握范畴，不与原则相违背；属依申请公开的，能根据申请的内容，经过分析和梳理后，作出正确答复和提供相关信息。

　　3、加强学习，拓展渠道。我局组织信息公开人员学习信息公开相关法律法规、参加市局组织的公文处理培训，使信息公开人员不断加深对信息公开工作的理解和认识，能较好地处理日常信息公开事务。2011年，我局不断拓展信息公开渠道，除了在本局政府网站、环境监测监控中心信息显示屏公布环境信息之外，在吴淞工业区和炮台湾湿地公园新设了信息显示屏，用于环保宣传和环境信息的公布，同时，我局借助宝山电视台、宝山气象局、宝山报的宣传力量，将相关政府信息向公众广泛宣传。公众也可根据自身生产、生活、科研等特殊需要，通过当面、来信、电话、传真、电子邮件等形式申请我局政府信息公开。

　　二、主动公开政府信息情况

　　2011年，我局在网站上主动公开政府信息1054条，包括发布宝山环保图片新闻30条，工作动态68条，环境整治和环境创建7条，建设项目审批公告39条，行政处罚公告12条，排污收费公告13条，上海市环境空气质量213条，宝山三个主要地区环境空气质量663条，环保简报9条，局网站点击量达859163次。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　1、申请数量增加，申请内容多样。全年共受理政府信息公开申请13条，较去年同期增加了11条，其中，当面申请4条，网上申请8条，信函申请1条。从申请的内容来看，涉及行政许可、行政处罚、行政征收、行政检查、监测信息、投诉信息、污染事故等多方面。

　　2、答复及时规范。今年的申请均得到答复，答复数为13条，其中，“同意公开”3条，“同意部分公开”1条，“信息不存在”6条，“非本机关职责权限范围”2条，“重复申请”1条。“同意公开”或者“同意部分公开”的申请信息，均能在规定的时限和要求内，提供给申请人。

　　四、咨询情况

　　全年接收公众网上咨询230人次，现场接待11人次，对此, 我局均予以答复，答复率达到100%，涉及的主要内容以废气排放、噪声扰民、许可证办理等为主。

　　五、行政复议、行政诉讼和申诉举报情况

　　行政复议1件，经市局调查后认定我局信息公开行为并无不当，因此对申请人的复议请求不予支持。

　　行政诉讼1件，经法院查明事实后，一审、二审均判决我局信息公开行为并无不当，驳回了申请人的诉讼请求。

　　2011年无申诉举报事项。

　　六、政府支出与收费情况

　　2011年，因行政诉讼，支出总费用人民币2万元；我局政府信息公开工作开展至今，免费为公众提供政府信息的检索、邮寄、复制等服务，未收取相关费用。

　　七、存在的主要问题、改进措施

　　2011年，我局认真贯彻执行相关法律法规、积极落实上级部门的有关要求，努力提高依法行政的能力和为公众服务的水平，在政府信息公开方面做了较多且有效的工作，但与《条例》、《规定》和《办法》的要求以及公众的期望还有差距，主要是：工作制度和工作机制需要在实践中进一步完善、政府信息公开的专栏建设需要进一步展开、信息公开内容的广度和深度需要进一步充实。

　　为改善工作中的不足，推动我局政府信息公开工作再上新台阶，2012年我局将认真抓好以下几项工作：一是不断完善政府信息公开工作制度和工作机制，形成准确、高效、便民的环保信息公开制度构架；二是整合局网站政府信息公开栏目，建设政府信息公开专栏；三是充实信息公开内容，加大信息公开力度，做到主动公开不保留，免于公开不扩大，依申请公开保准确。

　　八、附表

　　附表一 主动公开政府信息情况统计

　　附表二 依申请公开政府信息情况统计

　　附表三 咨询情况统计

　　 附表四 复议、诉讼情况统计表

　　附表五 政府支出与收费情况统计