宝山区2025年度区级部门预算执行和其他财政收支情况审计结果
2026年1月至6月,上海市宝山区审计局重点审计了13家预算主管部门2025年度预算执行和其他财政收支情况,并延伸审计了8家下属一级预算单位,关注了行政事业性国有资产管理使用情况。审计结果表明,相关单位预算编制、会计核算和决算报表编制基本遵守有关财经法律法规,预算执行基本规范,提供的决算报表基本真实地反映了2025年度部门预算执行和其他财政收支情况,但审计中也发现一些问题。
一、部门预算执行审计情况
(一)存量资金未及时上缴。截至2025年末,3家单位已确认无需使用的结余资金合计5.83万元未及时上缴财政。
(二)预算绩效管理不到位。1家单位个别项目预算执行率较低。3家单位个别项目预算绩效目标设定不具体、未量化,不利于开展绩效评价。
(三)合同签订与执行不规范。6家单位21份合同签订时间晚于服务开始时间,程序倒置,涉及金额合计147.37万元。1家单位签订的合同基本要素不齐,涉及金额1.25万元。2家单位未按合同约定开展项目审价或支付款项。
(四)财务管理有待加强。1家单位个别项目未严格落实“专款专用”,涉及金额9.98万元。3家单位财务报销审核不严,部分费用支出缺少证明性材料,涉及金额合计3.61万元。2家单位部分费用列支渠道不当,涉及金额合计0.49万元。
二、行政事业性国有资产审计情况
(一)新增资产未按规定履行公物仓查询程序。11家单位新增资产未按规定履行公物仓查询程序,涉及金额合计77.22万元。
(二)资产核算不规范。2家单位采购空气净化器等设备,未按规定计入固定资产,涉及金额合计0.32万元。1家单位信息化系统测试费未按规定计入无形资产,涉及金额5.3万元。
(三)资产基础管理薄弱。2家单位部分固定资产未贴标签,1家单位未严格落实固定资产盘点。1家单位宣传品未建立收发存台账,2家单位固定资产管理台账记录不完善。
(四)车辆租赁不规范。1家单位部分公务活动租赁车辆前未报区机管局审批,涉及金额0.37万元。
对审计发现的问题,区审计局已依法出具了审计报告,提出了审计建议:一是加强财政预算管理。推动党政机关全面落实过紧日子要求,加大财政资源统筹力度。规范预算编制与执行,深入推进成本预算绩效管理。规范合同签订流程,加强合同履约监管。加强预算项目和专项资金管理,全面提升财政管理水平。二是加强行政事业性资产统筹与盘活。完善公物仓管理制度,有效发挥公物仓资产统筹调配作用。严格落实资产管理制度,规范资产配置、使用、处置等各环节,促进行政事业性资产规范管理、高效使用。
具体整改结果由相关单位向社会公告。
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审计查出的主要问题 |
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序号 |
单位名称 |
问题摘要 |
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1 |
区委办公室 |
新增固定资产购置前未按规定履行公物仓询仓程序,涉及金额5.65万元。 |
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2 |
区政府办公室 |
新增固定资产购置前未按规定履行公物仓询仓程序,涉及金额2.54万元。 |
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3 |
区人大办公室 |
(一)个别项目绩效目标编制不够细化、具体,指标设定较为笼统。 |
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(二)4次讲课费支出0.7万元,未附课时、职称等明细。 |
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(三)新增固定资产购置前未按规定履行公物仓询仓程序,涉及金额1.12万元。 |
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4 |
区政协办公室 |
(一)个别项目预算执行率较低。 |
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(二)个别项目预算绩效目标设定不具体、未量化,指标设定笼统、模糊。 |
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(三)新增固定资产购置前未按规定履行公物仓询仓程序,涉及金额1.78万元。 |
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(四)2份合同签订时间晚于服务开始时间,涉及金额8.96万元。 |
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5 |
区委组织部 |
(一)6份合同订立日期晚于合同约定的服务开始日期,涉及金额41.80万元。 |
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(二)新增固定资产购置前未按规定履行公物仓询仓程序,涉及金额7.8万元。 |
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6 |
区纪委 |
(一)1份服务合同签订时间晚于实施时间,涉及金额1.5万元。 |
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(二)3次讲课费支出0.98万元,未附课时、职称等明细。 |
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(三)新增固定资产购置前未按规定履行公物仓询仓程序,涉及金额49.69万元。 |
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7 |
区委宣传部 |
(一)7份合同签订时间晚于合同执行开始时间,涉及金额65.97万元。 |
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(二)新增固定资产购置前未按规定履行公物仓询仓程序,涉及金额2.06万元。 |
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8 |
区委统战部 |
(一)无需使用的各项结余资金共计2.54万元,未及时上缴区财政。 |
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(二)5份服务合同签订时间晚于服务开始时间,涉及金额29.14万元。 |
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(三)新增固定资产购置前未按规定履行公物仓询仓程序,涉及金额2.78万元。 |
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9 |
区滨江委 |
(一)无需支付的利息收入、结余款项合计3.29万元,未及时上缴区财政。 |
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(二)部分费用列支渠道不当,涉及金额合计0.49万元。 |
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(三)个别固定资产未入账,涉及金额0.15万元;未严格落实固定资产盘点,部分固定资产未贴标签。 |
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10 |
区医保局 |
(一)个别服务合同未按约定时间节点支付款项,涉及金额4.93万元。 |
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(二)个别信息化系统项目未将测试费5.3万元计入无形资产初始成本进行核算。 |
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(三)个别固定资产未入账,涉及金额0.17万元;固定资产管理台账缺少存放地点、使用人等信息,台账记录不完善。 |
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11 |
区统计局 |
(一)新增固定资产购置前未按规定履行公物仓询仓程序,涉及金额3.30万元。 |
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(二)宣传及培训物资未建立收发存台账,涉及金额16.57万元。 |
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(三)部分固定资产未贴标签。 |
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12 |
团区委 |
(一)1家单位个别项目未严格落实“专款专用”,涉及金额9.98万元;个别项目预算绩效目标设定不具体、未量化。 |
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(二)个别工程项目未按合同约定开展项目审价,涉及金额103.29万元。 |
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(三)新增固定资产购置前未按规定履行公物仓询仓程序,涉及金额0.5万元。 |
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(四)部分公务活动车辆租赁未按规定上报区机管局审批,涉及金额0.37万元。 |
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(五)部分费用支出签收记录不全,涉及金额1.93万元。 |
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13 |
区红十字会 |
个别合同基本要素不齐全,涉及金额1.25万元。 |
