2024年以来，区数据局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，扎实推进各项工作，不断提升依法行政水平，推动法治政府建设工作做实做细。
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
深入学习贯彻习近平法治思想。始终坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想与深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记考察视察上海重要讲话重要指示精神贯通起来，切实贯彻落实到推进法治政府建设全过程和各方面。加强学法普法，领导干部带头学法，把学习习近平法治思想、《民法典》《宪法》纳入党组重要学习内容，利用局长办公会（扩大）会前学法、中心组（扩大）学习、专题学习、参加法治业务培训等多种形式，确保全体领导干部学懂、弄通、用会重要法条，切实提升依法履职能力。
全面履行依法行政。推进“一业一证”改革。印发《宝山区关于进一步深化拓展“一业一证”改革的工作方案》《宝山区深入推进“一业一证”行业综合监管改革的实施方案》等材料，推动39个行业实施“一业一证”综合许可、综合监管改革，探索审管执信联动新模式。作为全市购物中心业态“一业一证”试点区，颁发全市首张内资购物中心行业综合许可证，今年以来，已累计为符合“一业一证”申办条件的企业发放2800余张综合许可证。深化政策服务“免申办”。在持续优化已实施的“免申即享”事项基础上，新增“免申即享”服务1项。截至目前，正在实施的“免申即享”事项共22项，今年完成个人类“免申即享”服务116万人次，企业类“免申即享”服务10万家次，办件量126万件。探索跨部门综合监管。聚焦探索5个区级场景以及购物中心“一业一证”领域跨部门综合监管改革，形成了跨部门综合监管改革方案、职责清单、合规经营指南、跨部门联合抽查检查工作制度等60份制度文件，开展跨部门联合执法检查17次。改革后，通过建立跨部门协同机制，各领域监管次数由21次大幅减少至6次，减少比例为71.4%。推动“三书同达”试点。配合相关部门，积极探索行政执法机关向违法企业制发《行政处罚决定书》的同时，一并向其提供《行政合规建议书》及《信用修复告知书》，创新“说理+指导+帮促”融合式执法服务。
加强规范化管理。进一步加强全区信息化项目的规范验收，向仍有存量项目的单位发送《关于加快推进信息化项目验收工作的通知》，研究形成《2024年加快推进全区信息化项目规范化验收的工作方案》。全年召开全区验收工作专项推进会共计2次，发出书面提示与通知5份，提出明确的验收要求，同步开展专项检查，逐步规范工作程序、严格验收标准。结合全市专项审计工作要求，全年共开展验收推进专项走访调研5次。累计完成系统测试16项、安全测评18项，密码应用测评5项，验收及结项123项。
全面落实法律顾问制度。充分发挥法律顾问在规范性文件制定、重大行政行为及合同合法性审查等工作中的作用，扎实做好重大合同备案工作，建立合同审查备案机制，将各类合同、协议纳入合法性审查范围，加强对合同全流程管理。2024年，共审核合同、协议等120余份。
严格落实行政决策行为。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》（国务院2019年【713号】令），结合区政府对重大决策事项的规范要求，严格落实重大决策程序制度，对2024年局的重大行政决策事项计划梳理进行提示，重点聚焦涉及各类总体规划、重要区域性专业规划以及涉及本区域（本领域）范围内重大公共政策等。2024年，制定《关于推进宝山区新型算力赋能产业发展的专项政策》决策事项列入《2024年度区数据局重大行政决策目录》，按照决策程序严格落实，吸引企业加大智算中心建设，构建算力产业生态，匹配算力需求，集中算力资源，降低企业用算成本，形成产业招商亮点。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是对法律知识掌握有待加强。学习贯彻习近平法治思想精神还需进一步深入系统。
二是普法创新力度有待加强。法治宣传方式较为单一，普法的针对性和实效性还需进一步拓展深化。
三、主要负责人2024年度履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
坚持政治引领。高度重视法治政府建设工作，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，把法治政府工作纳入全局重要议事日程，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导密切配合、上下齐抓共管的工作格局。提高行政决策水平。积极参与谋划法治建设各项工作，将法治政府工作与区委、区政府重点工作融合推进，始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导。强化行政决策程序，推动落实重大行政决策的公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查、集体讨论等制度，积极推进政务公开，对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用均由局党组会讨论研究决定。注重普法宣传。扎实推动习近平法治思想学习走深走实，将习近平法治思想纳入党员干部教育体系，结合党纪学习教育，落实领导干部定期学法制度，聚焦重要时间节点，开展《宪法》《民法典》等再学习活动，切实推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。高度重视行政应诉工作。时刻关注并配合行政复议答复和行政应诉工作，始终坚持主要负责人出庭应诉相关制度。2024年，区数据局未涉及行政应诉相关工作。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年，区数据局将进一步深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神，全面落实习近平法治思想，深入推进法治政府建设各项工作。
一是在法治思维上再深入。不断深化习近平法治思想宣传解读工作，履行推进法治建设第一责任人负责制度，真正把习近平法治思想贯彻落实到数据局各项工作的全过程、各方面。强化廉洁教育，常态化组织开展廉洁警示教育学习活动，通过参观廉政教育基地、专题讲座、节前教育等形式，进一步强化队伍作风建设，严明纪律要求，筑牢廉政防线。
二是在工作成效上再突破。将法治建设摆在全局工作重要位置，将法治政府建设纳入年度工作计划同部署同安排，与强化数字赋能城市治理、经济发展等方面工作任务同推进同落实，不断提高工作水平，切实履行工作职责。
三是在宣传力度上再强化。创新普法方式，充分利用重要节点，多形式开展法治宣传活动，积极转发各类法律法规和普法案例微视频，扩大宣传覆盖面，积极营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。
2025年1月13日
