丁顺强、臧渊委员:
你们好!关于《关于进一步促进宝山总部经济发展的建议》的提案已收悉。你们的提案非常具有建设性,区商务委和区科创委以及区发改委、区经委等职能部门领导非常重视,并进行了专题研究。现答复如下:
一、总部经济发展概述
近年来,我区大力发展以大宗商品电商平台为代表的平台经济和总部经济,依托钢银电商、欧冶云商、欧冶工业品、微盟等重点互联网平台和总部企业,建成全国最大的钢铁电商交易中心,宝山已成为全国钢铁电商平台交易集聚中心和大宗商品咨讯服务高地,并于2022年荣获“上海钢铁领域平台经济示范区”称号。2022年市商务委公布了上海新一批贸易型总部、民营企业总部榜,我区欧冶工业品等13家总部企业榜上有名,新上榜数量比上年增长1.6倍。目前,我区共有38家市级贸易型总部和民营企业总部(10家市级市级贸易型总部、28家市级民营企业总部),跨国公司地区总部7家,外资研发中心13家。
下一步,区商务委将继续大力发展总部经济和平台经济,会同街镇园区重点引进、培育、集聚贸易型总部、民营企业总部以及外资总部企业,多措并举使我区总部经济跃上新台阶。
二、强化总部经济招商引资力度
(一)依托重点产业发展招商引资一批总部企业
在吸引总部企业入驻方面,区科创委将进行如下工作:一是高质量办好全年各项招商引资活动,进一步推介“北转型”的宝山,举办签约仪式、小型推介会、产业论坛、行业峰会等吸引企业总部参加的招商活动;二是积极参加上海市在全国开展的投资推介活动,拜访相关企业总部高层领导,争取市政府、区政府相关领导支持、推动处于关键阶段的重点项目,促进项目签约落地。
(二)多措并举提升区域“软”实力和“硬”实力方面
一是积极举办“与企业家面对面”沙龙活动。在活动中对“科创三十条”等营商环境相关政策进行解读,聆听并回应企业提出的问题、建议和诉求。通过沙龙活动切实找准企业经营过程中的难点和痛点,促进政府与企业形成合力,共同提升营商环境。二是继续推动“首席代办专员”+“一线代办专员”模式,进一步构建帮代办服务网络,不断提高代办服务能级和服务效率,完善代办服务工作机制,将总部经济招商引资服务工作向深度拓展,为总部经济发展注入新能量、增添新活力。
三、进一步优化总部经济发展营商环境
为进一步优化总部经济发展营商环境,先后推出了《宝山区2022年优化营商环境创新试点行动方案》即《营商环境5.0》、《2022年宝山区优化营商环境十大创新行动》、《宝山区投资促进项目落地全链式服务实施意见》。一是建立全区重点企业代办工作制度,推出“首席代办专员”创新举措。为各街镇党政一把手匹配重点企业,建立了“首席代办专员”第一批重点项目服务清单。二是进一步加强政企沟通,区委区政府在2021年宝山区投资促进大会上集中聘请了18位首批优化营商环境监督员,对我区营商环境建设的作用,同时每半年度召开全区营商环境监督员座谈会,一年半以来,已累计召开3次监督员座谈会,提出106项意见建议,并由区委、区政府督查室进行督查,确保各项监督措施得到反馈和落实改进。
四、加大支持总部经济发展产业导向
在“科创30条”产业扶持政策中,针对现代服务业专项及招商引资专项均有相应政策支持总部经济发展。例如:1、对新引进(新认定)的企业总部(跨国公司地区总部、国内大企业总部、民营总部、区域总部、研发设计中心、结算中心、营运中心等),给予最高1000万元的开办费支持;2、对新引进(新认定)的企业总部,在本区租赁研发办公用房的,一定期限按企业当年办公用房租金总额的60%给予支持,最高不超过500万元;3、对新引进(新认定)的企业总部,购置自用研发办公用房的,给予最高1000万元支持;4、鼓励在宝山区设立基金以及增资扩股,按照基金规模的一定比例给予最高1500万元的奖励。