周冬燕代表：
您提出的《以城市更新为抓手，全面提升宝山区空间美学品质》的提案已收悉。首先感谢您对宝山区城市更新与空间美学品质提升工作的关注。您立足我区转型发展的实际情况，聚焦城市更新、公共空间、街区环境等方面的问题，提出的建议具有很强的针对性和现实意义，为我们推进相关工作提供了重要参考。经认真研究，现将办理情况答复如下：
区建设管理委回复：
一、关于“建立全域美学规划管控体系”
我区坚持顶层设计，将工业美学融入区域转型。针对吴淞创新城等重点板块，已完成“上海第一钢铁厂旧址”“上海第五钢铁厂旧址”保护对象甄别研究，推动上大美院等“一带三星”项目建设，探索“工业锈带”向“生活秀带”“艺术秀带”转化。同时，在规划编制阶段同步开展城市设计研究，对建筑形态、公共空间等提出管控要求。坚持以城市体检为抓手，推动美学要求在项目中落实。自2024年以来，每年组织区级及街镇城市体检工作，梳理城市发展中的短板与不足，以问题导向推动空间品质提升。
二、关于“金角银边”美学激活行动
在“金角银边”美学激活方面，我区持续推进“美丽街区”与“金角银边”建设。2025年，全区完成7个“美丽街区”建设，优化提升公共空间休憩座椅350处，推进美兰湖精品示范区建设；完善慢行交通系统，完成慢行交通工程6项。“十四五”期间，全区已累计建成美丽街区37个；“十五五”期间计划建设20个，2026年将推进水产路及两侧区域、淞兴西路、安平路等4个美丽街区建设。持续推广市政设施美学设计，在推进架空线入地和杆箱整治工作中，探索将市政箱体、护栏等“城市家具”与周边环境协调统一。
此外，我区始终深耕文脉传承，以“微更新”焕发区域活力。2025年，我区争取中央资金支持，以“一河、三街、一湾、八节点”为整体规划，完成罗店古镇核心区基础设施和八个文化节点建设（织布巷、金梭广场、唐家弄路、花神流芳、花舟古渡、丰德桥片区等），历史空间得到活化，文化特色与公共活力初步显现，成为“金角银边”美学激活的典型案例。
下一步，我区将继续摸排潜力点位，推动更多“金角银边”转化为高品质公共空间。
三、关于“绿韵画境”与“街区深美”专项行动
近年来，我区在提升绿化景观品质、深化市容环境整治等方面取得了积极进展。2025年，全区完成4个城市公园名录上报、4个口袋公园入册、绿道8公里、3个高标准保洁区域创建，推进3处附属绿地开放共享。持续推进“美丽街区”建设，加强跨门经营、乱设摊、乱停车等动态问题整治，开展“群租”专项整治（2025年完成263户排摸整改）。结合“15分钟社区生活圈”建设，推动友谊滨江、庙行滨河、罗店美兰双湖等区域建成精细化管理优秀实践区。深化“城管进社区”工作，协助20多个小区清理堆物300多处，持续提升环境宜居度。
四、关于“活化工业文脉与公共艺术”
我区系统推动工业遗存活化利用，将文化元素融入公共空间。除前述工业遗产甄别研究外，1876新视觉创意园（旧物流仓库改造）已作为开放绿地向市民开放。罗店古镇更新中，花舟古渡将龙船非遗元素融入栏杆座椅，丰德桥片区兼顾安全与文化传承。
下一步，我委与区规划资源局将会同各会办单位，以本建议办理为契机：一是深化城市更新中的美学统筹，将“工业锈带”向“生活秀带”“艺术秀带”的转化路径复制推广至更多区域；二是持续推进“金角银边”激活，借鉴罗店古镇“针灸式”微更新经验，挖掘潜力项目入库；三是强化跨部门协同，建立健全空间美学提升的长效机制，让宝山的城市空间更有品质、更有温度、更具魅力。
再次感谢您对宝山区空间美学品质提升工作的关心与支持。欢迎您持续监督并提出宝贵意见。
区建设管理委回复：
一、关于“建立全域美学规划管控体系”
我区坚持顶层设计，将工业美学融入区域转型。针对吴淞创新城等重点板块，已完成“上海第一钢铁厂旧址”“上海第五钢铁厂旧址”保护对象甄别研究，推动上大美院等“一带三星”项目建设，探索“工业锈带”向“生活秀带”“艺术秀带”转化。同时，在规划编制阶段同步开展城市设计研究，对建筑形态、公共空间等提出管控要求。坚持以城市体检为抓手，推动美学要求在项目中落实。自2024年以来，每年组织区级及街镇城市体检工作，梳理城市发展中的短板与不足，以问题导向推动空间品质提升。
二、关于“金角银边”美学激活行动
在“金角银边”美学激活方面，我区持续推进“美丽街区”与“金角银边”建设。2025年，全区完成7个“美丽街区”建设，优化提升公共空间休憩座椅350处，推进美兰湖精品示范区建设；完善慢行交通系统，完成慢行交通工程6项。“十四五”期间，全区已累计建成美丽街区37个；“十五五”期间计划建设20个，2026年将推进水产路及两侧区域、淞兴西路、安平路等4个美丽街区建设。持续推广市政设施美学设计，在推进架空线入地和杆箱整治工作中，探索将市政箱体、护栏等“城市家具”与周边环境协调统一。
此外，我区始终深耕文脉传承，以“微更新”焕发区域活力。2025年，我区争取中央资金支持，以“一河、三街、一湾、八节点”为整体规划，完成罗店古镇核心区基础设施和八个文化节点建设（织布巷、金梭广场、唐家弄路、花神流芳、花舟古渡、丰德桥片区等），历史空间得到活化，文化特色与公共活力初步显现，成为“金角银边”美学激活的典型案例。
下一步，我区将继续摸排潜力点位，推动更多“金角银边”转化为高品质公共空间。
三、关于“绿韵画境”与“街区深美”专项行动
近年来，我区在提升绿化景观品质、深化市容环境整治等方面取得了积极进展。2025年，全区完成4个城市公园名录上报、4个口袋公园入册、绿道8公里、3个高标准保洁区域创建，推进3处附属绿地开放共享。持续推进“美丽街区”建设，加强跨门经营、乱设摊、乱停车等动态问题整治，开展“群租”专项整治（2025年完成263户排摸整改）。结合“15分钟社区生活圈”建设，推动友谊滨江、庙行滨河、罗店美兰双湖等区域建成精细化管理优秀实践区。深化“城管进社区”工作，协助20多个小区清理堆物300多处，持续提升环境宜居度。
四、关于“活化工业文脉与公共艺术”
我区系统推动工业遗存活化利用，将文化元素融入公共空间。除前述工业遗产甄别研究外，1876新视觉创意园（旧物流仓库改造）已作为开放绿地向市民开放。罗店古镇更新中，花舟古渡将龙船非遗元素融入栏杆座椅，丰德桥片区兼顾安全与文化传承。
下一步，我委与区规划资源局将会同各会办单位，以本建议办理为契机：一是深化城市更新中的美学统筹，将“工业锈带”向“生活秀带”“艺术秀带”的转化路径复制推广至更多区域；二是持续推进“金角银边”激活，借鉴罗店古镇“针灸式”微更新经验，挖掘潜力项目入库；三是强化跨部门协同，建立健全空间美学提升的长效机制，让宝山的城市空间更有品质、更有温度、更具魅力。
再次感谢您对宝山区空间美学品质提升工作的关心与支持。欢迎您持续监督并提出宝贵意见。
区规划资源局回复：
一、统筹社区规划，筑牢生活圈基底
社区规划是“15分钟社区生活圈”的重要载体，宝山区自2023年全面启动“15分钟社区生活圈”建设工作，各街镇均完成了第一轮社区规划编制（2023-2025），明确了发展目标、空间布局和三年重点项目清单。三年来共推进老旧小区改造、公共服务设施提升、社区微更新等“五宜”各类项目657个，其中2023年4个项目、2024年7个项目获评市级优秀案例，居民获得感不断增强。面向十五五，宝山区开展新一轮“十五五”社区规划（2026-2030）编制工作，通过人口特征分析、物质要素评估和居民需求征集形成不同“问题清单”，同时积极挖掘存量资源及统筹各类条线项目形成项目清单，包括口袋公园、新建道路、社区配套等项目，不断优化完善社区空间。
二、汇聚专业力量，激活设计赋能
为深入贯彻“人民城市”重要理念，切实推进宝山“四个城区”建设，在美丽城区建设、社区更新工作中进一步增强决策科学性，提升社区规划设计水平和社区公共空间品质，提升社区治理精细化、社会化、专业化水平，2024年9月10日，宝山区规划资源局和宝山区委社会工作部共同印发《宝山区社区规划师制度实施办法（试行）》，建立宝山区“社区规划师制度”。结合各街镇基层治理工作，梳理排摸形成社区规划师可参与的重点项目试点清单，积极引导社区规划师全程参与，充分发挥社区规划师在社区建设项目中全流程规划统筹和技术支撑作用，发掘项目特色和亮点。依托各街镇自身特色和资源优势进行实践探索，已完成高境新境地公园、淞南公园拆墙透绿、东林集市、吴淞五八通道等一批更新改造项目，打造出更具温度、更有活力的复合型美学空间。
三、强化城市设计，精塑空间形态
为进一步提升区域空间品质，当前在规划编制阶段即要求同步开展城市设计研究。通过系统研究区域周边现状、开展建筑三维效果分析等，细化空间结构、开敞空间体系、重要景观界面、视线通廊等规划内容，重点对标志性建筑、街道界面、公共空间等提出管控要求，并将相关成果纳入规划图则予以引导。以城市设计为抓手，切实提升城市空间品质。
四、举办空间艺术季，彰显文化魅力
上海城市空间艺术季作为自然资源部和上海市人民政府合作项目，秉承“文化兴市、艺术建城”的核心理念，通过“城市更新”“15分钟社区生活圈”等一系列重要工作成果，推动工业遗产的再利用和公共空间建设。宝山区作为重要参与区，也已在蕰藻浜沿岸一号湾、钢雕公园、南大中央公园等地成功举办三届城市空间艺术季，有效带动区域空间转型与品质提升，后续也将继续利用好该平台，不断提升空间环境品质。
五、建设美丽街区，提升环境品质
自2018年我区开展“美丽街区”建设以来，宝山区市容环境面貌得到了显著提升。“十四五”期间，已完成美丽街区建设37个。“十五五”期间共计划建设美丽街区20个。2026年，计划建设水产路及两侧区域、淞兴西路、安平路等美丽街区4个，由所属街镇负责实施，持续提升区域市容环境，突出美学品质，将美学标准延伸至背街小巷。
再次感谢您对我区空间美学品质提升的关心和支持。我局将进一步深化与相关部门的协同联动，充分吸纳代表建议，以城市更新为抓手，持续推动宝山区空间美学品质系统提升。