关于《全域土地综合整治试点工作方案(草案)》
公众参与情况的报告
根据《重大行政决策程序暂行条例》《上海市重大行政决策程序规定》《上海市重大行政决策公众参与工作规则》等相关规定,2022年7月至2023年2月期间,我镇组织开展《全域土地综合整治试点工作方案(草案)》公众参与活动,通过会议、走访、调研等方式听取相关公众意见,并就相关意见建议进行研究。现将有关情况报告如下:
一、向社会公开征求意见
我镇于2022年7月27日至7月29日通过召开全域整治工作启动会,征求整治区范围内各方意见和建议。在征询期内,共收到相关意见和建议28条。比较集中的意见有:
1.农村道路提档升级;
2.新建村内停车场;
3.村内缺乏建设运动场地;
4.相关建筑设施用地性质调整;
5.村委会改造功能提升。
根据意见和建议的主要内容,我镇对《全域土地综合整治试点工作方案(草案)》相关建设项目内容进行了修改。部分修建停车场意见未予采纳,理由是整治区范围内续满足释放耕地指标,建设用地指标无法满足所有建设项目需求。
二、书面征求意见
我镇于2022年9月7日书面征求相关条线部门的关于实施项目的意见和建议,未收到相关意见反馈。
三、召开座谈会
宝山区规划自然与资源局于2023年2月16日召开座谈会,经我镇介绍《全域土地综合整治试点工作方案(草案)》制定情况及政策内容后,参会代表提出以下意见:
1.梳理整治区范围内的工业用地可进行减量化的潜力;
2.针对农民集中居住再次充分了解镇农民的意愿;
3.需要进行相关用地性质调整,需满足耕地占补平衡;
根据意见和建议的主要内容,我委(办、局、街道、镇政府)对《《全域土地综合整治试点工作方案(草案)》进行了完善,并加快推进工作进度。
四、实地走访
宝山区规划自然与资源局与镇政府于2023年4月7日实地走访核心整治区洋桥村、塘湾村,经第三设计单位介绍《全域土地综合整治试点工作方案(草案)》项目制定情况及建设内容后,局相关领导提出:
1.研究马术基地落地的可行性;
2.飞行营地涉及点状供地需提供确切方案;
3.抓紧落实第三空间教育实践基地用地调整;
4.第三空间教育实践基地欠缺的住宿、餐饮的建筑方案设施需尽快明确。
根据意见和建议的主要内容,我镇对《《全域土地综合整治试点工作方案(草案)》乡村产业项目内容进行了深化。并联系房屋设计单位对第三空间教育实践基地进行方案设计。
五、民意调查
我镇于2023年6月2日开展全域土地整治农民集中居住相关民意调查,了解农民接受度以及相关意见建议。民意调查过程中共收到相关23户农户意见建议23条,农民意见总体因宅基地风貌好,面积大,多为近年来翻建,总体集中居住意愿不高。
六、专项听取意见
我镇于2023年5月22日于宝山区规划资源局会议室专项听取市级部门(市规划资源局乡村处、用途实施处、市土地整理中心、市地调院)的意见建议,经第三方设计单位介绍《全域土地综合整治试点工作方案(草案)》制定情况及政策内容后,收到相关意见和建议如下:
1.对于整治方案中集中居住内容需再次进行实际研究;
2.对整治方案中的两个5%指标进行重新核算;
3.无人农场与面缘污染的方案需继续深化至预科研;
会后我镇对《全域土地综合整治试点工作方案(草案)》市级土地整治项目内容进行了修改。
上海市宝山区罗泾镇人民政府
2023年6月28日