局属基层各单位、局机关各科室:
当前,我区水务行业陆续进入节后复工复产,节后人员返岗、设备重启、工程复工叠加全国两会等重点时段,安全风险隐患交织,是安全生产事故易发高发期。为切实筑牢水务行业安全生产防线,保障复工复产工作安全、有序、全面推进,根据市安委办、市局、区安委办相关工作要求,结合我区水务行业实际,现就做好节后复工复产安全生产工作通知如下:
一、提高思想认识,强化责任落实
复工复产期间,务工人员返岗、新工人进场,叠加设施设备长时间停用等因素,历来是生产安全事故易发高发期。要坚决克服麻痹思想和侥幸心理,严格落实安全生产“三管三必须”责任,全面落实水务建设工程安全生产风险管控“六项机制”,压实企业主体责任、部门监管责任、岗位履职责任;要成立复工安全工作领导小组,明确复工流程、管控重点和责任分工,确保人员、措施、物资、监管四到位;要将安全责任落实到各环节、各岗位,确保复工复产各项工作有章可循、有责可追;及时向行业主管部门、行业监督部门进行报审报备。
二、严查到岗履职,落实“六个一”要求
复工前,水务在建工程建设、施工、监理单位项目负责人、专职安全员、总监理工程师等关键岗位人员必须到岗履职,确因特殊情况无法到岗的,需按规定经建设单位同意,由责任企业授权委托同等及以上资质人员代管,并向监督机构报备;水务生产经营单位主要负责人、安全管理人员等关键岗位人员需全部到岗;严格落实日常考勤制度,确保安全生产责任得到有效落实。
各单位要严格落实“先教育后检查再复工”原则,认真做好节后复工复产“六个一”工作:生产经营单位主要负责人要组织召开一次安全生产专题会,分析本单位安全生产形势,针对性部署复工复产工作,确保各项责任落实到人;要组织制定一份复工复产方案,明确目标任务、责任分工、保障措施等工作安排,细化教育培训、安全检查、检测维修、隐患治理、应急处置等具体内容,对管理人员和作业人员进行安全技术再交底,确保复工复产平稳有序;要组织召开一次全员安全大会,统一部署节后复工复产安全生产工作,贯彻落实安全法律法规和规章制度,确保涵盖本单位全体员工,切实提升全员安全责任意识;要组织开展一次全员安全教育,重点针对节后安全风险隐患、安全防范措施、应急避险措施等开展教育培训;要组织制定完善一套应急处置方案,根据本单位复工复产切实存在的生产安全事故风险隐患,完善应急处置措施和应急物资,强化应急响应,加强应急预案培训和实战演练;要组织开展一次全面安全检查,对人员到岗、教育培训、作业环境以及应急准备情况进行检查,开展各生产环节安全风险辨识和隐患排查整改,重点突出各类机械设备、临时设施、车辆船舶及其安全装置的检查验收,确保隐患整改闭合,坚决遏制各类生产安全事故发生。
三、全面排查隐患,强化监督管理
开展全方位、无死角的安全隐患排查整治。水务在建工程由建设单位牵头组织参建各方成立联合检查组,开展工地安全隐患排查,重点排查人员到岗履职、专项方案的编制及落实、“三级教育”、持证上岗、培训演练、防护措施、风险区域划分及管控、危大工程管控、重大危险源的辨识及管控、机械设备、临电临水、安全防护物资保障、消防设施等情况,相关复工复产情况需及时报区水务安质监站核备;水务设施设备单位重点检查设施设备、临时设施、车船性能,以及办公场所、仓库等的用火用电用气、危化品储存、生命通道畅通、消防设施、电瓶车停放充电等情况。对排查出的隐患要建立台账,明确整改措施、责任人和时限,实行闭环管理,严禁整改不到位、复工条件不满足就复工复产。
四、严格应急值守,夯实信息报送
局属各基层单位、局各科室要切实履行行业监管职责,动态排摸辖区内水务工程和生产经营单位复工复产情况,及时收集报送相关数据,建立完善相关台账。结合日常工作开展节后复工复产安全生产专项检查,对未落实要求、未经审批擅自复工的行为从严处理,严格执法流程。
严格落实24小时值班和领导带班制度,完善应急处置方案,备足应急物资,做好灾害天气监测预警;严格执行突发情况“30分钟电话报告、1小时书面报告”制度,确保突发事件能够快速、有效处置,坚决杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报情况发生。
上海市宝山区水务局
2026年3月9日
