上海市宝山区人民政府
行政复议决定书
沪宝府复字（2023）第521号
申请人：吴某某
被申请人：上海市公安局宝山分局交通警察支队
申请人因不服被申请人作出《公安交通管理简易程序处罚决定书》（编号：3101131720740060，以下简称《处罚决定书》），向本机关申请行政复议。本机关依法受理，经延期，现已审理终结。
申请人称：2023年6月20日14时09分左右，其驾车在宝杨路进蕴川公路东约40米处虚线变道，被交警拦停。被申请人认定其加塞，当场开具系争《处罚决定书》。申请人认为，其系正常虚线变道，不属于加塞，故申请行政复议，请求撤销系争《处罚决定书》。
被申请人称：2023年6月20日14时09分许，执勤民警发现申请人驾驶号牌为皖XX的小型汽车在宝杨路进蕴川公路东约40米实施“遇前方机动车缓慢行驶时，借道超车或者占用对面车道、穿插等候车辆”的交通违法行为，遂当场开具了系争《处罚决定书》，依法作出了罚款人民币200元的处罚决定。本案中申请人驾车沿宝杨路东向西行驶至宝杨路口东约40米处时，由2号直行车道强行加塞、穿插正常排队等候1号左转车道的车辆，妨碍他人车辆通行。申请人关于其正常变道的申辩主张系对该类违法行为缺乏认知，民警处罚裁量适当，并无不妥。被申请人认为，被申请人作出的处罚决定，事实清楚，证据确凿，适用依据正确，符合法定权限和程序，并无不当，请求复议机关依法予以维持。
本机关经审理查明：2023年6月20日14时09分许，申请人驾驶号牌为皖XX的小型汽车在宝杨路进蕴川公路东约40米处，从2号直行车道强行加塞至1号左转车道，穿插排队等候车辆，被执勤民警发现。被申请人认定申请人实施了“遇前方机动车缓慢行驶时，借道超车或者占用对面车道、穿插等候车辆”的交通违法行为，该行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《交通安全法》）第四十五条第一款、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十三条第二款的规定。被申请人依据《交通安全法》第九十条的规定，对申请人作出了系争《处罚决定书》，罚款人民币200元，记3分。
上述事实有下列证据证明：系争《处罚决定书》、工作情况说明、执法记录仪视听资料等。
本机关认为：本案中，根据《交通安全法》第五条第一款的规定，被申请人负责本行政区域内的道路交通安全管理工作，执法主体适格。
在办案过程中，被申请人按照《中华人民共和国行政处罚法》及《道路交通安全违法行为处理程序规定》等相关规定进行调查取证及作出处罚决定，程序合法。
本案中，根据相关证据可以证明案发时申请人实施了“遇前方机动车缓慢行驶时，借道超车或者占用对面车道、穿插等候车辆”的违法行为。申请人关于其系正常虚线变道的申辩主张，与现有证据不符，系申请人对系争违法行为认识错误，本机关不予支持。
综上，本机关认为，被申请人作出的系争《处罚决定书》，认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，内容适当。
据此，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，本机关决定：
维持被申请人作出的《公安交通管理简易程序处罚决定书》（编号：3101131720740060）。
申请人如对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内向上海市浦东新区人民法院提出行政诉讼。
上海市宝山区人民政府
2023年9月7日