2025年，区数据局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神，紧紧围绕宝山区中心工作，深入推进法治政府建设各项工作，取得积极成效。
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）筑牢法治根基，深化法治理论武装
加强法治学习宣传。通过局长办公会（扩大）、局党组理论学习中心组（扩大）学习会、民法典宣传月、宪法宣传周，重点学习宣传《习近平法治思想》《宪法》《民法典》。落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，通过个人自学、集中交流等形式，组织学习《习近平法治思想学习纲要》，提升法治思想认识。高度重视学习《数据安全法》《个人信息保护法》等为核心的数据治理法律，提升政务数据开放共享及合规利用的法治支撑水平。
加强依法行政制度建设。发布《2025年宝山区数据工作要点》，加大数据开发利用，夯实数据基础设施建设，提升数字经济能级和数字治理能力。发布《宝山区电子政务云管理细则》，为全区政务系统提供稳定可靠的云服务支撑。在全市率先制定发布《关于加强本区新建园区及商务楼宇通信基础设施建设及管理工作的实施方案》，为宝山区新建楼宇的通信配套建设立下“宝山规矩”，最终实现全区268个园区及楼宇宽带服务信息公示的全域覆盖。
（二）推进依法行政，规范政务服务行为
持续深化行政审批制度改革。推进集成式审批改革，完成“一件事”清理、规范、提标工作，全年办理各类“一件事”申请138.62万件。稳步推进“一业一证”改革，完成对38个“一业一证”业态网上办事指南的全面梳理与确认，全年“一业一证”综合许可证发证量4616张。攻坚“开店一件事”重点场景，会同各街镇和相关部门构建覆盖线上线下“1+1+12”的立体化办理渠道体系，实现开办沿街店铺一站式服务。构建跨部门综合监管新格局，制定《2025年宝山区跨部门综合监管工作方案》，推动市级89个监管场景和区级17个自主探索场景落地见效，全年累计开展跨部门综合监管3464次。
持续提升政府依法行政效能。丰富法治政府建设实践载体，深化政策服务“免申即享”，在持续优化已实施的“免申即享”事项基础上，新增“新设企业印章费减免”等5项“免申即享”服务，全年完成个人类“免申即享”服务183万余人次，企业类“免申即享”服务4.4万家次。举办首届“宝你会”主题帮办月活动，通过区领导收单、派单、督单、评单的闭环机制，围绕企业群众办事过程中存在的难点、堵点问题，实现精准办、高效办，累计开展各级领导帮办334人次，较去年增长107.5%。持续加强“好差评”闭环管理，通过强化“好差评”以评促改，及时采取有效措施优化整改，累计收到评价94万余条，好评率99.99%；及时转办处置差评128条（包括恶意评价15条、退单10条），平均整改时长2.5个工作日。
（三）推动公共数据共享，数字赋能法治政府建设
强化法治建设数据支撑。推动数字政府和法治政府一体化建设发展，基本建成区大数据资源平台，实现区公共数据资源整合、共享、开放、应用等环节统一管理，打通市级公共数据本地化共享应用渠道，为全区提供统一的公共数据共享应用支持。促进公共数据便捷共享，为“矛盾纠纷化解排查”“涉仲裁案件企业存续情况核实”“企业实名认证信息上报”等场景提供数据服务，累计共享数据510万余条。落实离婚诉讼档案数据治理协同工作，累计向区档案局推送相关案件数据800余条。
筑牢法治政府安全底座。强化网络安全、数据安全和个人信息保护，强化技术防护与监测，开展常态化网络及数据安全风险监管；更新防病毒平台，完成核心应用系统渗透测试及安全扫描。深化数据安全治理，全面梳理与评估重点系统，开展数据安全风险评估自查。健全安全管理体系，全年开展3次应急演练，全面梳理更新供应链管理、人员管理、应急管理等安全制度。
（四）聚焦为民履职，提升依法决策水平
主动接受民主监督。积极做好建议提案办理工作，2025年，办理人大代表建议9件（主办1件，会办8件），政协提案11件（主办2件，会办9件），均依法依规、高质高效完成办理工作，答复率、办结率、满意率均为100%。持续推进政务公开，推进重点领域信息公开，以政务公开促落实、促规范，明确局办公室牵头负责并指定专人做好政务公开日常工作，做到法定主动公开内容全部公开到位，按照程序依法及时处理依申请公开，自觉接受监督。
落实法律顾问制度。聘请专业律师作为区数据局法律顾问，加强法律顾问在合法性审查、规范性文件制定和业务研究等工作中的积极作用，通过出具意见书、解答相关法律咨询等方式提供有力法治支撑。2025年，共审核合同、协议等280份，同比增长133.3%，进一步推动区数据局法治专业化水平提升。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治思想宣传载体有待进一步拓宽。法律法规学习宣传仍偏于文件传达、会议学习等传统路径，宣传教育实际成效未能充分彰显。
二是运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待提高。法治工作队伍建设有待加强，助推数字法治政府建设不够全面深入。
三、主要负责人2025年度履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
带头遵法学法。发挥“关键少数”示范作用，坚持把党的二十大关于法治政府建设相关决策部署和习近平法治思想作为学习的必修课程，强化法治思维，增强学法用法自觉性，开展理论学习中心组学习（扩大）会议和会前学法。牵头组织专题宣传，推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。
积极履职尽责。始终将法治建设摆在全局工作的重要位置，年初对法治政府建设重要工作亲自部署推动，年末听取法治政府建设情况工作汇报，开展年度专题述法，参加“网上学法测试”，通过专题会议、局长办公会、党组会研究重大行政决策事项、项目资金等重大问题。立足主责主业，将法治思维与推动数字经济发展、加快数据产业集群发展等重点工作相融合，推动法治政府建设深入开展。
高度重视行政应诉工作。落实主要负责人出庭应诉制度，将行政应诉工作作为倒逼决策合规的重要抓手，进一步提升法治政府建设成效。2025年，区数据局未被提起行政诉讼。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
一是着力提升依法行政素养。全面落实领导干部应知应会党内法规和法律法规制度，进一步压实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，提升运用法治方式解决问题的能力，深入推动习近平法治思想转化为法治政府建设的生动实践和具体成效。
二是强化法治宣传教育。把握重要时间节点，结合宪法日等以案说法，推动普法规划纵深落实。采取集中学习与个人学习相结合、理论引导与现实教育相结合等方式，加强常用法律知识的学习和培训，不断增强法治意识。
三是持续助推数字法治政府建设。持续深入转变政府职能，进一步发挥“高效办成一件事”牵引作用，深化“一件事”集成服务，形成一批具有宝山特色的“一件事”“一类事”服务，扎实推进跨部门综合监管，推进政务服务“智慧精准、公平可及”。
上海市宝山区数据局
2026年1月16日
