2025年，区经委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中、四中全会精神，认真学习习近平对全面依法治国工作作出的重要指示精神，坚持党的领导人民当家作主依法治国有机统一，积极贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督查工作规定》《上海市法治政府建设规划（2021-2025）》等文件有关要求，扎实推进法治政府建设，各项工作取得重要进展和成效。
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
一是深入学习习近平法治思想，当好法治建设“开路先锋”。坚持把习近平法治思想作为法治建设的根本遵循，加强习近平法治思想学习。以中心组学习（扩大）会议等形式，组织全委干部职工开展保密及国家安全等专题法治学习，提升全委知法守法依法行政水平。组织开展领导干部学规学法工作，集中学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等重要法律法规，增强干部职工依法行政意识，增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，提升法治政府建设工作能力。
二是打造优良法治化营商环境，建好产业发展“热带雨林”。根据公平竞争相关文件精神要求，制定委内公平竞争审查工作实施办法，加强和规范区经委内部公平竞争审查工作，推进公平竞争审查制度有效实施。持续推进行政规范性文件评估清理，不平等对待企业政策清理，完成委内规范性文件评估清理工作，完善“八五”普法规划总结评估。
三是扎实推进依法依规决策，筑牢法制制度“机制堡垒”。聘请专业律所律师作为我委法律顾问，协助解决日常管理事务中的法律问题，出具法律顾问意见。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、公平竞争和集体讨论决定等重大行政决策法定程序情况，推动干部积极参与法治体系建设培训，认真区政府合法性审核材料清单，落实“两评估、两审核”机制。按要求做好委内文件备案工作和公开工作，积极公开各类政务信息。持续推动行政应诉工作规范化，依法依规学习行政复议法定流程。
四是深化行政审批制度改革，建设监管审批“示范窗口”。完成区内加油站年检工作，联合区市场局、区应急局开展加油站年检工作的相关专项抽查联合检查，配合选出首批“最美加油站”，示范引领全区加油站升级发展。发挥服务企业效能，做优成品油零售许可证窗口服务工作，严格完成一网通办中每月知识库、一问一答等多个事项相关新增、维护等工作。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
我委法治建设工作虽然取得了一定的成效，但是面对构建全国统一大市场、规范招商引资行为、促进招商引资高质量发展等新形势新要求，仍有一定差距和不足，主要有两个方面。一是法治宣传教育工作仍然存在薄弱环节。干部职工的法治思维有待加强，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提升，联系经委工作实际开展研讨、研究深度不够，与业务工作的高度融合需要持续强化。二是法治建设工作的专业性不足。法治建设、执法人员及法制审核人员相关对口专业出身人员占比小，对相关法律条款的理解和适用性方面还存在一定的偏差，需进一步拓展系统性培训和教育。
三、主要负责人2025年度履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的工作情况
一是提升法治学习意识。切实发挥好法治建设带头人作用，把握好“领导干部”这个“关键少数”，将习近平法治思想以及《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》《公平竞争管理条例》等重要法律法规纳入理论学习中心组年度学习计划。二是严格执行决策程序制度。带头严格落实《中共上海市宝山区经济委员会党组工作规则》《中共上海市宝山区经济委员会关于“三重一大”事项集体决策制度的实施细则》等制度，严格执行重大行政决策合法性审核。三是广泛接受监督。落实“双随机、一公开”“互联网+监管”制度，自觉接受人大、政协监督，按时高质量办结人大建议、政协提案，办理结果反馈均为满意等次。四是加强法治队伍建设。聘请专业律师作为我委法律顾问，协助解决日常管理事务中的法律问题。组织委内负责法治工作的同志参加行政执法、习近平法治思想、区重大行政决策、公平竞争审查、宏观一致性审查等业务培训，提升干部依法行政能力。五是营造良好学法氛围。组织开展领导干部应知应会党内法规和国家法律清单学习，营造良好法治氛围。重点落实“谁执法谁普法”责任制，做到普法与科学立法、严格执法、化解行政争议共同推进。充分运用新技术、新媒体，丰富普法宣传形式，推动法治文化和法治精神深入人心。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
一是全面深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，将学习贯彻习近平法治思想、宪法法律和重要法规等作为重点学习内容。加强法规宣传和政策解读，推动形成良好法治氛围。加强法治化队伍建设，积极参加法制干部业务培训班，切实提升依法行政能力水平。
二是优化服务发展质效。坚持将法治建设与服务经济、服务基层、服务企业有机结合，做好政策解读、企业服务，严格落实重大行政决策程序，常态化做好行政规范性文件合法性审查与清理，做细公平竞争审查工作，为我区全面推进依法治区贡献经委力量。
三是全面加强普法依法治理。开展企业法治需求调研，问计于企业，为企业经营管理提供亟需的普法和指导，营造助企优良法治环境。创新普法形式，多借助新媒体平台、新媒体产品提高普法工作的普及率、知晓率。
上海市宝山区经济委员会
2026年2月2日
