关于《宝山区城市管理行政执法局非现场执法
实施细则》的专家论证报告
根据《上海市城市管理领域非现场执法工作规定》(沪城管规2023第2号文件)》精神，根据区局重大行政决策事项相关工作要求，我局于2023年4月17日召开专家座谈会，邀请市城管执法局（执法协调处、执法监督处、科技信息处）、区信息公开科、区信息委、区城运中心 、区交通委、区绿化市容局、区局法律顾问、基层中队代表等专家对《宝山区城市管理行政执法局非现场执法实施细则（送审稿）》进行论证，现汇报论证意见如下：
一、《实施细则》的必要性、可行性
专家一致认为，《实施细则》是贯彻落实市局年度非现执法工作任务，提升城市管理执法新模式的一个创新举措，对执法办案的新模式探索有着重要意义，编制《实施细则》很有必要。
《实施细则》充分体现了区域特色，制定依据充分，形势判断准确，目标任务清晰、指标体系科学，措施举措务实，兼具宏观性和可操作性。
二、《实施细则》的社会效益
专家一致认为，《实施细则》能有效提升区域城市管理行政执法的执法效能问题，为规范城市管理领域非现场执法工作，保护公民、法人或者其他组织的合法权益提供有力支持，助力优化营商环境，是上海城市管理执法方式的趋势需要。
三、《实施细则》的执行条件
专家一致认为，市局《上海市城市管理领域非现场执法工作规定》的制定出台，为《实施细则》的执行提供了制度基础。市局《关于加强“非现场执法”工作规范指导的通知》为《实施细则》的实施和执行提供了实操指导。
四、《实施细则》可能面临的风险或者问题
专家认为，《实施细则》对社会稳定、公共安全可能存在一定的风险，例如引发舆情事件或者信息泄露事件，应注意规范操作，严格落实既定程序，防范各类风险。
五、《实施细则》的修改建议
专家对《实施细则》提出三方面建议：1.进一步立足宝山执法工作发展需要，突出区域特色和优势；2.进一步拓宽工作思路，明确重点实践领域和具体实践点位；3.进一步优化执法体系，完善非现执法用语的准确性和精准性。
经研究，专家意见基本被采纳。
宝山区城市管理行政执法局