各单位：
为全面完成2019年宝山教育工作任务，现将《上海市宝山区教育局2019年下半年工作补充意见》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。
附件：上海市宝山区教育局2019年下半年工作补充意见
上海市宝山区教育局
2019年8月15日
附件
上海市宝山区教育局2019年下半年工作补充意见
2019年下半年，宝山教育将以迎接新中国成立七十周年、上海第二届进口博览会为契机，全面贯彻落实全国、上海教育大会精神，以《上海教育现代化2035》《上海市面向2020年加快推进教育现代化实施方案》为指引，聚焦资源供给、品牌塑立、队伍建设等重点，加快推进教育内涵发展，不断提升宝山教育优质均衡发展水平。为完成全年目标任务，现提出如下补充意见：
一、打响宝山教育品牌，增强教育改革发展活力
深入实施品牌强教战略。加快陶行知教育思想实践研究，做优做强陶行知、陈伯吹等宝山特色本土品牌，深入开展“重走行知路”“陈伯吹儿童文学”等系列活动。聚焦优质资源拓展，推进行知中学附属宝山实验学校、世外宝山校、上外宝山双语学校高起点开办，深化与复旦大学、华师大、上师大等高校合作办学。
加快推进宝山教育现代化。召开宝山教育大会，制定《宝山区加快推进教育现代化行动方案》，围绕加快推进教育现代化这一主线，遵循教育规律和人才成长规律，着力深化改革、破解难题、激发活力，办好人民满意的教育，为我区高标准总体实现教育现代化打下坚实基础。
落实招生考试制度改革。深入推进中、高考综合改革工作，加强学生生涯规划指导，完善选科走班教学机制。落实初中学业水平考试制度和综合素质评价制度，加强中高考改革衔接，加快推进基于教学和考试要求的理科实验室和外语听说测试教室等建设。
二、激活发展内驱力，促进基础教育优质均衡发展
推动学前教育公益普惠发展。制定《宝山区学前教育三年行动计划（2020-2022年）》。深化托幼联席会议制度建设，构建区域托育服务体系。启动新一轮幼儿园内涵发展捆绑结对工作，加大民办园园长培训力度，提升保教质量。加强对已审批托育机构、民办幼儿园以及公办园新设托班的监管。进一步规范民办幼儿园办园行为，防止“小学化”“学科化”倾向。
促进义务教育优质均衡发展。强力推进初中强校工程，优化实验校干部和骨干教师配置、校园文化环境建设，积极做好市级片区交流展示活动。选择1—2个条件成熟的学区或集团，进一步创新机制，加大支持力度，开展紧密型学区化集团化办学试点。成立域外农场教育集团。继续推进新优质学校集群发展、城乡学校携手共进、“1+11”基础教育互助成长计划等项目建设。
加快高中教育特色多样发展。支持普通高中特色发展，推动特色课程和文化环境建设，确保罗店中学成功创建为上海市特色普通高中。加大宝山中学和行知实验学校特色高中项目校指导，举行“市特色普通高中项目学校”展示交流活动。推进普通高中育人方式改革，研究区特色普通高中评价体系，逐步形成市、区两级实验性示范性高中、特色普通高中发展梯队。
扎实推进特殊教育内涵发展。完善设点布局教育功能，优化特殊教育资源和师资配备，制定《宝山区特殊教育师资配备方案》。完成培智学校图书馆达标建设、10所学校无障碍厕所示范点等项目建设。推进各学段特殊教育课程改革，提升教育质量。落实《关于加强专门学校建设和专门教育工作的意见》，深化专门学校内涵发展，进一步完善校外预控工作机制。
稳步推进民办教育规范发展。稳妥有序推进民办教育公参民清理工作，完成办学主体、公办编制等方面的规范管理工作。推进民办中小学、幼儿园营利性与非营利性分类管理。规范义务教育阶段民办中小学办学秩序，组织民办学校举办者、校长、财务人员系列培训。鼓励民办中小学专门人员申报“民智计划”项目。
加快健全教育督导体系发展。健全督导工作机制，进一步完善“督政、督学、评估检测”三位一体的教育督导工作体系。强化教育统计工作校长责任制，严把数据填报口径。认真做好各项迎督指标的检查落实，积极做好国家义务教育优质均衡发展专项督导迎检工作。
三、促进多元发展，助力学生健康快乐成长
聚焦德育品牌建设。以庆祝中华人民共和国成立70周年为契机，推进“我爱我的祖国”系列教育活动。举行第五届宝山区美德少年“十佳百优”表彰活动。开展《中小学“美丽宝山”系列读本——“人文韵”》“生活德育”品牌教育研讨活动。启动新一轮宝山区中小学“星级”班主任工作室申报和认定工作。推进学校心理危机干预的研究和实践项目。加强学生劳动教育指导。筹备召开第十届德育工作年会。
注重课程教学与评价改革。注重课程教学与评价改革。规范使用中小学教材与教学用书，重点加强国家三科统编教材的管理与实践，严禁义务教育学校引进境外课程、使用境外教材。严格执行市中小学课程计划，加强教学常规管理与研究，探索学生作业管理与学业质量综合评价改革，深化基于课程标准的教学与评价。继续做好小学生校内课后服务工作，提升教育发展水平。
深化教育科学研究。深化“教研训一体”的研训机制建设，加强“问题化研究”、“主体化教研”和“主题式培训”的有机整合。进一步更新区域培养培训模式，以“基地学校”+“学科基地”组合的模式，不断凸显“1+N”的区域组合培训实效。
促进学生素养全面提升。扎实开展中小学体育课程改革，落实“中小学每天校园体育锻炼一小时”“小学1-3年级增加一节体育课”。开展学生近视眼防控，做好学生体质健康测试。成立区学校管乐共同体，深化“名家进校园”内涵建设。实施“宝山100”未来创新人才培养行动、“家庭创客行动”和“STEM+教育发展行动”。全面推进垃圾分类工作。召开区语委全会，开展第22届全国推普宣传周活动和“中华经典诵读”诵写讲系列活动。
四、提升职成教能级，服务学生终身发展
提升职业教育融通发展。优化职业教育专业布局，加快开设新的中高职贯通专业，力争本区三所中职校现代学徒制全覆盖。试点开展“三个一”学生职业体验活动,提升职业教育认同感。
提升终身教育品牌发展。提升“乐学宝山”品牌内涵，优化“乐学团队”建设实施方案，完善“乐学在线”平台建设与管理，形成成校教师转型社区教育的实施方案。完成上海市人文行走主题线路“七个一”制作。
五、坚持专业引领，加强教育人才队伍建设
加强师德师风建设。优化师德建设环境，深化“为人、为师、为学”主题系列品牌活动，选树“学陶师陶”先进典型，打造“爱岗敬业、大气谦和、博雅睿智、知行合一”的宝山教育师德名片。以先进典型宣传为重点，开展区第35个教师节庆祝活动，表彰区教育系统“学陶师陶”楷模标兵及“十佳青年”。
加强教师专业引领。扎实推进“万名教师提质工程”“千名骨干培育项目”“百名新秀脱颖计划”“十大名师助力计划”“1+5专业（专项）能力提升计划”等项目，推进“种子计划”“青蓝工程”“青陶工程”等青年学科人才定制培养，努力建设一支适应宝山教育改革的高素质、专业化、创新型教师队伍。
加强管理机制优化。优化教师管理，加强人才扶持与激励，稳步实施区乡村教师支持计划，在荣誉评选、职务评聘、绩效待遇上向乡村偏远地区学校倾斜，进一步探索区域（学区）内流动机制，有序推进教师柔性流动。科学做好单位人员编制核定，规范完善编外人员用工管理，落实好教育从业人员入职筛查工作。
六、注重保障为先，促进区域教育发展稳定有序
注重资源配置保障。确保新学校如期开办。强化项目流程管理与资金管理，确保项目如期推进。深化乡镇统筹，加快教育资源存量调整与增量配置，有序推进城乡一体化建设。完成计划内新建、改扩建学校项目，推进市实验性示范性高中提标工程。
注重经费投入资产管理保障。加强教育经费保障，细化生均公用经费定额标准，优化生均公用经费定额拨付机制，健全教育经费依法依规科学管理长效机制，加强预算管理执行的严肃性和科学性。积极推进退租还教、关停并转及产证办理等工作，做好已收回教育资产的规划与使用。
注重信息专业保障。以上海市教育信息化“蓝皮书”为指引，推动信息技术与教育教学的深度融合和常态化应用，以宝山教育云建设为载体，提升宝山信息化建设和应用水平。加强网络信息安全工作。
注重校园安全管理。强化安全管理主体责任制，进一步增强校园防欺凌、防暴力、防性侵等工作。继续完善学校安全管理中心建设工作，实施学校安全运营方案，加快学校安全视频监控中心二期和智慧能源安全云建设。加强学生安全教育，落实安全教育“进教材、进课堂、进网络”，提高自我保护能力。加强校园食品卫生安全工作，配合区市场监管局，探索建立学校食品经营企业准入机制。