区政协社会福利和社会保障界别：
关于“加快公共场所AED配置助力宝山文明健康城区建设的建议”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：
在居民小区和重点公共场所配置自动体外除颤器（以下简称“AED”）工作，已纳入本市和本区2025年为民办实事项目。根据区委、区政府为民办实事项目工作部署，按照区政府关于《2025年区政府为民办实事项目》（宝府办〔2025〕1号）部署，本区2025年需在居民小区和重要公共场所配置任务，共800台自动体外除颤器（简称AED）。为做好项目推进，区卫健委积极与市卫健委、区相关委办局和各个街镇开展工作对接，认真谋划推进全区整体AED配置工作。现将有关情况报告如下。
一、本区现状
根据市卫健委工作要求，区卫生健康委于2024年10月启动前期准备工作，与区公安分局、区红十字会等部门梳理人口底数和千人口以上居民小区数分布情况。根据相关部门提供数据，全区12个街镇常住人口数220万人，其中居民人口数超1000人的小区有661个（经各街镇核实上报，目前全区千人口以上小区共601个）。根据2024年12月市红会反馈信息，我区现有AED设备配置主要分布在体育场所、中小学校、医院等场所，每10万人配置约5.3台。根据各会办单位提供信息，我区现有AED设备配置时间主要在2020年前，部分设备已到使用有效期。
根据本市工作部署，本轮AED配置工作重点聚焦居民区分三年推进，2025年配置重点是千人口以上居民区，今年配置任务800台。2026年的配置重点是千人口以下居民区，最终目标是在2027年末实现100台/10万人。按照全区220万人口推算，2025-2027年全区需完成的AED设备配置数为2200台。
二、目前工作开展情况
（一）建立配置工作专班。组建AED 配置工作专班，由区卫健委主要领导牵头，分管领导负责，区财政局、区红十字会等部门分管领导共同参与配合推进工作。同时，12个街镇同步成立由分管领导负责的工作专班，确保工作在辖区内得到落实。为加强工作联系，全区同步建立AED配置工作联络员微信群，确保各项工作要求第一时间传达。
（二）制定工作方案。根据全区全年800台任务量，细化每季度工作目标，明确街镇配置数量，点位设置要求，确保工作按进度得到推进。前期，与市卫健委工作沟通，希望在设备配置参数、采购方式、后期维保等方面得到工作支持。与区财政、区红十字会沟通，讨论项目实施、经费保障、急救员培训等事项，就全年配置任务量进行了对接。与区体育局、文旅局、商务委等部门对接，了解全区公共场所分布情况。目前，根据本市AED设备配置工作安排，各街镇已完成配置点位排摸，建立了居民小区、重点公共场所点位库，为后续工作推进打好了基础。
（三）争取市级捐赠资源支持。经与市卫健委积极争取，今年将有100台爱心企业（腾讯）提供的AED捐赠设备配置到我区。根据腾讯与市志愿者协会达成的捐赠协议要求，我委与各街镇就捐赠设备接收意愿进行了反复沟通，确定大场镇、高境镇、友谊路街道等3个街镇接收捐赠设备。为确保得到更多市级资源支持，我委将继续做好与市卫健委沟通联系，争取得到更多资源支持。
（四）召开推进会议。4月11日召开工作推进会议，各街镇分管领导参会，会议部署各街镇配置任务量，要求各街镇制定任务进度表，按照9月30日完成配置任务目标，倒排时间节点，同时参照本市下发的2025年为民办实事项目AED配置技术需求与采购指南，尽快确定签约采购、配置安装、维保采购等工作。
（五）开展人员培训。根据本市AED配置工作安排，按照1:10原则开展AED设备使用技能培训。目前宝山区红十字会按照上级文件精神，加大宣传、拓展受训人群，推进本区工作有序开展。根据区红十字会2025年应急救护培训计划，全年安排持证培训指导15900人，其中市为民办实事项目“培训8万名持证应急救护员”4500人，截至5月20日已持证急救员培训3151人。剩余11400人的培训，区红十字会联系街镇，同步推进中。
三、工作困难
根据区委、区政府关于2025年为民办实事工作的决策部署，AED配置工作由区卫健委牵头，各街镇落实，经费由街镇列支，因项目启动时间晚于2025年预算编制时间，目前各街镇需调整预算。特别是3个街道，需和区财政申请调整预算，可能会造成全区招采整体工作推进时间晚于其他区。前期各街镇和我委反馈了这个情况，区卫健委专门与区财政局进行了协商，目前区财政正在积极协调，初步反馈：建议街道预算和乡镇一样，从2025年预算中调整。目前各街镇正在安排预算调整，并按“三重一大”决策流程开展推进工作。
四、下一步工作安排
（一）加强部门联系。根据本市AED配置技术标准和采购指南，继续做好与区财政部门联系，指导各街镇开展设备采购和维保采购工作。加强与区红十字会工作联系，做好与红十字会对接急救员培训项目对接。同时区卫生健康委组织医务人员开展AED工作培训。
（二）加强工作指导。根据现有点位库信息，指导街镇落实专人做好设备安装和管理对接。指导各街镇按照9月30日前完成全年配置任务的工作目标，倒排工期，在6月底完成招标采购，7月全面推进。
（三）广泛开展宣传。充分利用各种渠道，加强与区红十字会、区应急局等部门联系，推进为民办实事项目的宣传引导，提高公众对AED的认知度，建立急救志愿者队伍，提高急救知识的普及率，为全区推进AED配置营造良好的社会氛围。
下一步，区卫健委将按照三年配置工作目标，在区委、区政府的坚强领导下，在各位政协委员关心支持下，继续做好项目牵头工作，加强部门统筹协调，以及与各个街镇上下联动，按照上海安全、韧性城市建设目标，围绕宝山“一地两区”战略定位，聚焦“四个城区”建设，以全区居民住宅小区、重点公共场所，以及滨江邮轮带、吴淞创新城、南大智慧城等区域转型发展重点区域，分阶段逐步实施AED配置工作。