一、2019年度财政决算情况
2019年，是中华人民共和国成立70周年，也是围绕完成“十三五”规划目标任务，实现新作为、开创新局面的重要一年。在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，坚持稳中求进工作总基调，围绕建设新时代“五型淞南”发展目标，不断加强财政收支管理，进一步优化支出结构，保障重点工作稳步推进和民生持续改善，促进区域经济社会高质量发展。
（一）2019年公共财政决算情况如下：
1、2019年全镇镇级地方财政收入
2019年全镇镇级地方财政收入45084万元，同比增长12.05%，完成调整预算的100.04%。其中：增值税22666万元、城建税2549万元、企业所得税7977万元、个人所得税3742万元、房产税4484万元、印花税3327万元、土地使用税339万元。
按照现行区镇财政体制结算办法，2019年镇级可用财力年初预算为50068.98万元，2019年度镇级可用财力决算数为51613.90万元，其中：返还性收入42149.51万元、转移支付收入12368.81万元、教育统筹补助311.04万元；扣2018年财力清算787.44万元、扣财力性转移支付收入1931.27万元，扣出口退税上解支出36.90万元，扣高新技术项目21.20万元，扣3月考核奖清算12.67万元，扣城乡居民养老保险上解164.48万元，扣股权托管交易中心挂牌资金92.50万元，扣援疆援藏资金等105.00万元，扣东西部扶贫增量资金64.00万元。
2019年全镇经济运行基本稳定，产业结构形成新常态，工业、房地产业占比逐年下降，批发零售业和服务业占比不断提高，分别占全镇财政收入的41.79%和33.36%。
2、2019年全镇镇级地方财政支出决算情况
2019年全镇镇级地方财政支出为51613.90万元，完成调整预算的100.00%。
（1）一般公共服务支出：2895.74万元，完成调整预算的100.00%，占预算总支出的5.61%，与去年同期相比，增加10.26%。
其中：人大事务：49.24万元；
政府办公室相关机构事务：1958.88万元；
财政事务：107.33万元[1]；
统计信息事务：28.85万元；
党委办公室相关机构事务：187.74万元[2]；
组织事务：11.37万元；
纪检监察事务：2.53万元；
宣传事务：241.82万元；
群众团体事务：40.38万元；
其它一般公共服务支出：267.60万元[3]。
（2）公共安全支出：94.38万元，完成调整预算的100.00%，占预算总支出的0.18%，与去年同期相比，增长53.06%。（主要原因是2019年增加了司法标准化建设和人道主义补助）
其中：司法：94.38万元。
（3）教育支出：9592.76万元，完成调整预算的100.00%，占预算总支出的18.59%，与去年同期相比，增长18.43%。（主要原因是增加调增教师基本工资和2018年两次清算）
其中：教育管理事务：96.85万元；
普通教育：8960.91万元；
教育费附加安排的支出：535.00万元。
（4）科学技术支出2303.73万元，完成调整预算的100.00%，占预算总支出的4.46%，与去年同期相比，减少0.16%。
其中：科学技术管理事务：3.73万元；
技术研究与开发：2300.00万元。
（5） 文化旅游体育与传媒支出：386.05万元，完成调整预算的100.00%，占预算总支出的0.75%，与去年同期相比，减少8.15%。
其中：文化和旅游：300.40万元[4]；
体育：85.65万元。
（6）社会保障和就业支出5087.92万元，完成调整预算的100.00%，占预算总支出9.86%，与去年同期相比，减少4.69%。（主要原因是2019年养老金基数调减）
其中：人力资源和社会保障管理事务:420.49万元[5]；
行政事业单位离退休：2320.54万元；
就业补助：304.00万元；
抚恤：14.00万元；
残疾人事业：11.46万元；
退役安置：4.00万元；
其他农村生活救助：92.00万元；
红十字事业：6.76万元；
社会福利：1798.84万元；
财政对城乡居民基本养老保险基金补贴：66.33万元；
退役军人管理事务49.50万元。
（7）医疗卫生与计划生育支出：4041.37万元，完成调整预算的100.00%，占预算总支出的7.83%，与去年同期相比，增长10.05%。(主要原因是社区卫生服务中心加大医疗设施和公共设施的投入、增加家庭医生签约服务费薪酬分配）
其中：计划生育事务：574.15万元；
行政事业单位医疗：829.74万元；
基层医疗卫生机构：2506.57万元；
其他卫生健康支出：130.91万元。
（8）节能环保支出：711.00万元，完成调整预算的100.00%，占预算总支出1.38%，与去年同期相比，减少44.24%。（主要原因是现只用于市容环境委托管理，其他费用如截污纳管、环境整治、拆违等费用列入历年土地收益金支付）
其中：其它节能环保支出：711.00万元。
（9） 城乡社区支出：7940.23万元，完成调整预算的100.00%，占预算总支出的5.39%，与去年同期相比，减少19.11%。（主要原因是2019年下半年特保经费暂未支付、市民活动中心等费用列入土地收益金支付）
其中：城乡社区管理事务：4536.19万元；
城乡社区公共设施：265.05万元；
城乡社区环境卫生：1167.77万元；
其他城乡社区支出：1971.22万元。
（10）农林水支出：106.65万元，完成调整预算的100.00%，占预算总支出的0.21%，与去年同期相比，减少28.90%。（主要原因是2018年南泗塘河通道项目已结束）
其中：水利工程建设：106.65万元。
（11） 其他交通运输支出：119.88万元，完成调整预算的100.00%，占预算总支出的0.23%，与去年同期相比，增长166.87%。（主要原因是原由区承担社区巴士运行经费由镇承担，普通公交线路运行经费增加）
（12） 资源勘探信息等支出：17024.43万元，完成调整预算的100.00%，占预算总支出的32.98%[6]，与去年同期相比，增长2.54%。
（13） 住房保障支出：1059.97万元，完成调整预算的100.00%，占预算总支出的2.05%，与去年同期相比，增长8.57%。
其中：住房改革支出：941.05万元；
城乡社区住宅：118.92万元。
（14）其它支出：249.79万元，完成调整预算的100.00%，占预算总支出的0.48%，与去年同期相比，增加63.78%。（主要原因是增加了三支一扶经费、会计结算中心经费）
其中：其它支出：249.79万元。
需要说明：2019年的预备费主要用于加大招商引资。
总的看，2019年淞南镇财政运行总体平稳，稳中有进，来之不易，这是镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督、社会各界大力支持的结果，也是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。
在看到工作成绩的同时，我们也清醒的认识到，尽管几年来财政收入稳步提高，但随着产业结构的不断调整，财政收入增长的逐渐趋缓，重点领域和民生保障的支出需求仍不断增加，财政平衡的压力逐渐加大。因此我们要进一步优化财政支出结构，进一步培育和提升经济发展新动能，进一步强化预算刚性约束，管好用好财政资金。
（二）政府性基金预算决算情况（无）
二、2020年1-6月份预算执行情况
2020年上半年由于疫情原因，经济发展面临许多不确定因素，全镇经济增长遭遇挑战，财政支出压力不断加大。为统筹推进疫情防控和社会发展提供保障，要进一步强化资金统筹、优化支出结构、强化预算执行管理，量入为出、量力而行，确保全年预算收支平衡。
（一）2020年1-6月份全镇镇级地方财政收入
2020年1-6月份全镇镇级地方财政收入19500万元，完成年初预算的40.07%，同比减少21.88%。其中：增值税11000万元、城建税1000万元、企业所得税3950万元、个人所得税1850万元、房产税300万元、印花税1350万元、土地使用税50万元。
按照现行区镇财政体制结算办法，2020年1-6月份镇级可用财力预算19738.30万元，完成年初预算的38.24%，同比减少16.83%。其中：返还性收入15490.01万元、转移支付收入5022.79万元；扣财力性转移支付收入774.50万元。
（二）2020年1-6月份镇级财政支出执行情况
2020年1-6月份镇级财政预算执行情况24823.34万元，年初预算51611.49万元，完成年初预算的48.10%，具体明细：
1、一般公共服务支出：1163.17万元, 完成年初预算的39.03%，占财政支出预算总数的4.69%，与去年同期相比，减少9.94%。
其中：人大事务：15.08万元；
政府办公室相关机构事务：746.09万元；
财政事务：54.79万元；
纪检监察事务：2.40万元；
党委办公室相关机构事务：93.21万元；
组织事务：2.48万元；
宣传事务：12.89万元；
群众团体事务：16.89万元；
其它一般公共服务支出：219.35万元。
2、公共安全支出:10.99万元，完成年初预算的12.08%，占财政支出预算总数的0.04%，与去年同期相比，减少64.17%。（主要原因是由于2020年上半年镇法律咨询费和居委会法律咨询费未支付、疫情期间法律宣传工作受疫情影响）
其中：司法：10.99万元。
3、教育支出：3418.57万元，完成年初预算的37.19%，占财政支出预算总数的13.77%，与去年同期相比，减少22.81%。（主要原因是由于疫情期间学校办公经费减少，全年绩效考核将在年终清算）
其中：教育管理事务：12.84万元；
普通教育：3405.73万元。
4、科学技术支出：1150.00万元，完成年初预算的49.91%，占财政支出预算总数的4.63%，与去年同期相比，减少4.95%。
其中：技术研究与开发：1150.00万元。
5、文化旅游体育及传媒支出：139.22万元, 完成年初预算的35.91%，占财政支出预算总数的0.56%，与去年同期相比，减少15.05%。（主要原因是由于疫情原因各类文化体育活动开展受疫情影响）
其中：文化和旅游：121.82万元；
体育：17.40万元。
6、社会保障和就业支出：1321.03万元，完成年初预算的24.65%，占财政支出预算总数的5.32%，与去年同期相比，减少41.19%。（主要原因是由于征地养老人员上半年养老金及医疗费未支付、老年综合津贴在年终一次性清算、就业补助经费尚未支付、城乡居民养老补贴在年终结算）
其中：人力资源和社会保障事务：216.34万元；
行政事业单位养老支出：800.62万元；
就业补助：10.00万元；
社会福利：257.53万元;
其他生活救助：26.00万元；
红十字事业：1.72万元；
退役军人管理事务8.81万元。
7、卫生健康支出：2089.78万元，完成年初预算的51.33%，占财政支出预算总数的8.42%，与去年同期相比，增加2.47%。
其中：行政事业单位医疗：302.20万元；
基层医疗卫生机构：1605.70万元；
计划生育事务：27.19万元；
其他卫生健康支出：154.69万元（含防疫经费122.19万元，社区卫生服务中心防疫经费暂未列支在内）。
8、节能环保支出：392.50万元，完成年初预算的46.18%,占财政支出预算总数的1.58%，与去年同期相比，减少6.96%。
其中：其它环境保护支出：392.50万元。
9、城乡社区事务：4548.25万元，完成年初预算的48.83%，占财政支出预算总数的18.32%，与去年同期相比，增加12.46%。
其中：城乡社区管理事务：2357.53万元；
城乡社区公共设施：197.22万元；
城乡社区环境卫生：634.95万元；
其他城乡社区支出：1358.55万元。
10、农林水支出：98.87万元，完成年初预算的98.87%，占财政支出预算总数的0.40%，与去年同期相比，增加78.50%。（主要原因是由于2020年上半年开展丁陈河水质治理项目及淞南镇域泵站维修项目）
其中：水利：98.87万元。
11、交通运输支出：0.00万元，完成年初预算的0.00%，占财政支出预算总数的0.00%。（费用为零的原因是社区巴士运行经费及普通公交运行经费将在年终结算）
12、资源勘探信息等支出：9911.00万元，完成年初预算的66.60%，占财政支出预算总数的39.93%，与去年同期相比，减少9.82%。（支出进度较快的主要原因是拨付了上年度财政扶持缺口；同比减少的主要原因是受疫情影响财政收入减少，财政扶持金额相应减少）
13、住房保障支出：409.11万元，完成年初预算的40.02%，占财政支出预算总数的1.65%，与去年同期相比，减少0.47%。（主要原因是由于社区卫生中心公积金在年终清算）
其中：住房公积金：263.47万元；
购房补贴：81.43万元；
其他城乡社区住宅支出：64.21万元。
14、其它支出：170.85万元，完成年初预算的59.53%,占财政支出预算总数的0.69%，与去年同期相比，增加7.24%。
（三）政府性基金预算执行情况（无）
三、认真落实预算编制的各项要求，确保2020年预算工作顺利完成
2020年全面建成小康社会决胜之年、实施“十三五”规划收官之年，要坚持稳中求进工作总基调，合理谋划“十四五”发展，努力做好“六稳”工作、积极落实“六保”任务，在疫情防控常态化前提下，维护好经济发展和社会稳定。
（一）不断夯实财政基础，推动区域经济高效发展
千方百计激活经济发展动力，保证财政收入平稳。以创新驱动促进产业升级，重点发展平台经济、总部经济，为经济增长培育持续动能。坚持不懈优化营商环境，强化服务企业能力，提高政策落地的精准度和有效性，不断提升招商引资水平，为推动区域经济高质量发展提供有效财力支撑。
（二）压减政府一般性支出，切实保障重点支出
坚决落实中央关于政府过紧日子的要求，调整和优化支出结构，大力压减一般性支出，继续压减“三公”经费，严控会议培训等经费。基本民生支出只增不减，切实保障重点领域支出，继续加大对教育、社保、养老、就业、医疗卫生、公共文化等投入力度，更好地服务经济社会发展，更好地发挥财政资金在稳增长、调结构、惠民生、防风险中的重要作用。
（三）健全预算支出执行，扎实开展预算绩效评价
强化预算执行主体作用，加快支出执行进度，合理把握支出安排顺序，从严从紧管好经费支出，提高财政资金的使用效率，保障疫情防控期间民生稳定发展。扎实开展预算编报绩效目标全覆盖，切实提高预算绩效目标编报质量，提高绩效目标与项目预算的匹配性。
8 财政事务包含经济发展办公室工作经费和财政所人员工资、奖金等。
9 党委办公室相关机构事务包含党群事务服务中心人员工资、奖金等。
10 其他一般公共服务支出包含经济管理事务中心人员工资、奖金等。
[4] 文化支出包含社会事务中心人员工资、奖金等。
[5] 社会保障和就业管理事务包含社区受理服务中心人员工资、奖金等。
[6] 资源勘探信息等支出包含对一园一区的财政扶持等。