2025年，高境镇在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》的各项部署与具体要求，紧扣“科创小镇、品质高境”的发展蓝图，系统推进依法行政各项工作，不断改进和优化政务服务、提升行政效能，营造良好的法治环境。现将2025年高境镇法治政府建设工作报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持党建引领，夯实法治政府建设根基
始终把加强组织领导作为推进法治建设的根本前提，压紧压实法治建设主体责任。镇党委、镇政府将法治建设纳入年度重点工作任务与考核体系，明确党政主要负责人为法治建设第一责任人，切实履行组织者、推动者、实践者职责，定期听取工作汇报，研究解决法治建设中的重大问题和关键环节，推动经济社会各项工作依法有序推进、取得实效。坚持深化法治学习教育。将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入党委理论学习中心组学习计划，领导干部带头开展系统学习，发挥“关键少数”的示范引领作用，全年共组织召开党委会、镇长办公会会前学法2次，开展多层次、全覆盖法治专题培训69场次，增强干部队伍的法治意识、提升法治素养。
（二）聚焦便民高效，深入打造服务型政府
围绕提升政府公共服务质效，持续完善办理流程、优化工作机制，不断增强群众的获得感和满意度。一是推进信息公开和履职申请办理规范化。研究制定《申请政府信息工作办理流程》《申请履职工作办理流程》。全年依法办理信息公开214件，行政履职22件，其中主动公开政府信息45件，依申请公开169件，答复率100%，切实保障群众的知情权和监督权。二是以精细治理回应民生诉求。政务服务持续升级，“一网通办”全年办件量达5.7万件次，满意率100%。热线工单办理不断优化，12345市民热线接单5995件，实际解决率82.4%，完成回访2455件，城运平台发现并上报各类事件20318件，及时率98.7%，办结率100%。三是打开物业治理新格局。成立“境享·家”物业服务联合体，制定《强化党建引领物业治理15条措施》，推出24小时服务热线，累计处理工单6488件，解决率、满意率分别达96.9%、97.2%。四是锚定就业基石和救助底线。全年实现失业人员再就业834人，累计发放救助资金4855万元，惠及3.1万余人次，超额完成目标。五是政企法协同赋能营商环境。将法治保障纳入中小企业服务体系，与重点企业签订法治服务保障协议，深入实施企业“服务包”制度，为企业提供精准、高效的“一对一”“多对一”法治服务，不断优化法治化营商环境。
（三）规范政府运行，推动依法行政走深走实
完善依法行政制度体系，建立“以案促改”的工作模式，优化合法性审查机制，持续提升政府法治化、规范化水平。一是完善重大行政决策机制。落实公众参与、专家论证、集体讨论的程序要求。法律顾问全年参与重大行政决策，提供法律咨询服务38次，审查规范性文件6份。镇“三重一大”事项253件均上会研究讨论。二是规范开展合法性审查工作。发布合同标准化范本2.0版，进一步从源头防控合同风险。法审部门全年审查合同291件，涉及金额1.22亿元，提出法律意见和风险提示586条，全年未因合同履行而发生诉讼和纠纷案件。三是依法办理行政诉讼和复议案件。全年办理行政复议7件、行政诉讼9件，行政机关负责人出庭应诉率保持100%，全年无复议纠错或败诉情况发生。
（四）坚持依法用权，推进严格规范文明执法
全面推行行政执法“三项”制度，积极推进《上海市贯彻落实〈提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）〉实施方案》，规范行政执法行为、提升执法效能，镇综合行政执法队荣获市城管执法系统立功竞赛活动先进集体称号。一是着力加强综合执法专业化建设，严格落实持证上岗、程序规范等要求。全年共完成一般程序案件146件、简易程序案件150件，开展各类执法检查1165次，组织案卷评查9次。二是建立健全联勤联动机制。深化司法所、综合执法队、法律顾问的协同配合，联合开展执法培训与业务交流21次，提升一线执法人员的法律素养和实操能力。三是保持拆违控违高压态势。依法拆除新建违法建筑13处，面积1331平方米，同步推进存量违法建筑治理，拆除14446.3平方米，圆满完成年度目标任务。四是严格执行重大执法决定法制审核。由司法所落实“双审制”，全年审核重大执法决定60件，提出审核修改意见111条，防范各类程序瑕疵和法律风险。
（五）弘扬法治文化，优化法律服务供给
实现社区法律顾问全覆盖，完善长效长治的考评机制，为居民遇事找法、社区规范运行提供稳定、优质的法律服务支撑。一是发挥“引路人”作用。紧扣“一月一主题”普法主线，送法上门，由社区法律顾问开展法治宣传活动97场、法治书法展1场，参与人数达2364人，累计发放普法宣传资料2330份，持续增强居民的法治意识和规则意识。二是发挥“法律门诊”作用。社区法律顾问贴近基层和群众，全年累计提供法律咨询服务1096次，接受现场咨询404次，电话及线上咨询692次，提升普法工作的实效性和针对性。三是发挥“参谋助手”作用。围绕社区治理中的重点事项，为加装电梯、业委会换届、物业选聘等事项提供专业法律支持。全年由社区法律顾问起草法制意见书78份，审核业委会、居委会合同54份，提升社区治理规范化、法治化水平，夯实法治社区建设基础。
（六）筑牢安全底线，维护社会和谐稳定
坚持底线思维和法治思维并重，统筹推进平安建设与社会治理。一是完善矛盾纠纷多元化解机制。坚持调解优先原则，将矛盾吸附在基层。全年成功调解各类矛盾纠纷1854件，达成书面调解协议184份，其中，受理劳动纠纷案件586件，调解成功率达81.6%。依托“三所联动”机制化解复杂矛盾纠纷47件，成功率达95.9%。二是强化重点人群服务管理。围绕重要节点和时段开展专项排查与动态管控，依法对4人进行警示训诫，新接收社区矫正对象32人均完成风险评估，落实针对性监管措施。三是强化信访源头治理与矛盾化解。全年累计处理各类信访与接待事项622件次，同比下降16.3%。持续深化“两个一百”工作机制，优化“家门口+上门办”服务模式，实现信访办理联系率与按期办结率双100%，上门办信比例79.9%。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
总体来看，法治政府建设取得了一定成效，但对照新形势新要求，仍存在薄弱环节。主要体现在：一是部分干部的法治观念仍需增强，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力有待进一步提升。二是法治宣传形式仍需创新，普法内容的针对性有待进一步提高。三是跨部门协作机制有待进一步完善。
三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况
在推进基层法治建设的实践中，高境镇党政主要负责人切实履行“第一责任人”职责，将法治建设摆在全局工作的突出位置，作为基础性、保障性任务扎实推进，确保依法治理各项重点任务有效落实。一是坚持高位推进，把法治建设纳入全镇经济社会发展总体规划和年度工作要点，与中心工作同部署、同推进、同考核。二是充分发挥“头雁效应”，通过党委理论学习中心组专题学习、干部在线学法等多种形式，带头学习习近平法治思想和中央全面依法治国各项决策部署。推动各部门构建权责清晰、程序规范的长效管理机制，形成依法办事、按章履职的政治生态。三是针对法治建设关键环节主动牵头协调，对重点任务实行定期跟踪问效，有力保障集聚区建设、低效用地盘活、老旧小区改造、城市品质提升、网格治理等重点领域工作在法治轨道上运行，取得突破。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
一是锚定更高标准，系统提升依法治理整体能级。对标法治政府建设新要求，着力推动法治建设从“补短板”向“强能力”转变。持续完善干部学法用法长效机制，组织开展跨部门、跨条线的联合学训，推动法治理念融入决策、执行和治理全过程，切实提升干部运用法治思维和法治方式推进改革发展、防范化解风险、解决复杂问题的综合能力，不断夯实依法治理的制度基础和能力支撑。
二是坚持需求导向，扎实推进法治宣传精准滴灌。立足基层治理精细化要求，推动普法工作从“覆盖”向“实效”深化。持续擦亮“一月一主题”普法品牌，整合多方力量组建普法联盟，围绕不同群体、不同场景设计普法内容和形式，探索出群众参与度高、体验感强的普法路径，推动法治宣传更好地融入社会治理和公共服务体系。
三是强化协同联动，着力提高矛盾纠纷多元化解效能。以推进基层治理现代化为目标，深入践行新时代“枫桥经验”，完善跨部门协作和信息互通机制，更好发挥社区法律顾问在风险研判、纠纷化解中的专业支撑作用，推动调解工作向专业化、规范化、制度化发展。同时，加强人民调解员队伍能力建设，深化“境心调”工作品牌内涵，切实筑牢矛盾纠纷调处化解的“第一道防线”，为区域高质量发展和社会和谐稳定提供坚实保障。