上海市宝山区建设和管理委员会
关于2025年下半年建设工程质量安全
巡查工作的通报
各有关单位：
宝山区建设和管理委员会组织开展了2025年下半年建设工程质量安全巡查。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
截至2025年12月31日，全区在监在建项目203个（现场实际有施工行为的177个，已完工、中止施工的26个），建筑面积596.42万㎡。
巡查组共抽查大场镇、顾村镇、罗店镇、罗泾镇、庙行镇、淞南镇、杨行镇、吴淞街道、宝山工业园区、宝山城市工业园区10个街镇（园区）的25个在建工程项目，总建筑面积213.38万平方米，工程造价96.08亿元，涉及建设单位19家、施工总包17家、监理企业15家。
2025年下半年，累计出动检查人员182人次，共开展了25次巡查，其中市级巡查2次，一级巡查4次，二级巡查5次，三级巡查14次。累计开具整改单25份、暂缓单7份、停工单1份。下半年项目经理累计记分2人次共6分、行政处罚3起，处罚金额1.98万元整。累计整改项273条整改项（其中质量91条、安全99条、市场经营行为83条）。
对参建各方的质量行为、安全行为及市场行为开展全方位检查。重点核查了现场管理机构的设置与运行情况，全面评估了项目在安全质量管理方面对国家法律法规及行业规章的符合性，并对材料检测、农民工工资支付等关键保障措施的落实情况进行了深入检查。
二、总体评价
全区建筑工程质量、施工安全生产形势总体可控，工程质量管理和建设程序履行管理水平持续提升。但少数项目仍存在建设单位工程管理安全质量首要责任落实不到位，危险性较大的分部分项工程管理不严、关键岗位管理人员未履职等问题。
三、存在问题
（一）市场行为主要问题
1、劳务用工管理不规范。例如：罗店新镇J-02九年一贯制学校新建工程班前签到制度未落实；宝山区共康社区N120702单元AB-02B地块项目关键岗位人员配备不足。
2、项目管理人员履职不到位。例如：上海碳峰科创产业园项目项目经理、安全员未按规定到岗履职；高铁宝山站站城融合及配套设施建设项目未严格落实管理人员网上实名制管理要求。
3、监理单位现场管理把关不严格。例如：上海市宝山区杨行蕰川社区07-06地块配套小学监理单位对现场专业分包单位企业、人员资质报审把关不严；宝山区顾村大型居住社区BSP0-0103单元0304-06地块项目存在监理单位唯一性标识使用台账、平行检测台账未做的情况。
（二）工程质量主要问题
1、施工质量存在缺陷。例如：宝山区W12-1301单元100-01地块项目存在梁体上部主筋未设置弯锚或锚固板现象；宝山区顾村大型居住社区BSP0-0103单元0304-06地块项目存在设计发生重大变更未及时重新报审情况。
2、材料管理不规范。例如：宝山区金亭线束智能装备产业园项目存在重要建材检测报告缺失，进场复试缺失情况；宝山区共康社区N120702单元B1-01A地块项目材料试块养护方式不规范。
3、分部分项工程验收不规范。例如：半岛1919时尚科技产业园项目在前一道工序尚未完成质量验收或验收手续不全的情况下，便进入下一道工序的施工；杨行YH-B-1单元31-07地块业务技术用房新建工程隐蔽工程验收资料相关工程资料填写不规范。
（三）施工安全主要问题
1、危险性较大的分部分项工程管理不严。例如：宝山区顾村大型居住社区BSP0-0103单元0308-02、0314-05地块项目临边防护、防坠措施落实不到位；上海碳峰科创产业园项目危大工程施工方案缺失，使用前验收程序落实不到位。
2、特种作业管理不规范。例如：宝山区W12-1301单元100-01地块项目涉及危大工程的内容，未对特种作业人员开展教育、交底；宝山高新科创三号基地项目氧气乙炔瓶现场使用间距不足，未直立放置并采取防倾倒措施。
3、临时用电管理存在安全隐患。例如：扩建高性能线缆生产车间项目临电方案未随工程进度调整、分配电箱内接线不规范、电缆线随意拖拉、用电设备未使用专用开关箱。
四、工作要求
（一）清醒认识形势，扛起安全生产主体责任
正值岁末年初，受气温骤降、恶劣天气增多，部分工程项目面临“赶工期、抢进度”、人员思想波动等多重因素叠加影响，安全生产事故易发多发。各项目要切实提高政治站位，坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，层层压实责任，狠抓措施落实，严防各类安全事故发生。
（二）强化问题导向，加强隐患问题整改落实
各项目参建单位应针对通报中发现的问题，逐项限期整改落实，确保问题隐患清零。要强化问题导向，加强风险研判和隐患排查，把潜在风险化解在萌芽状态。对排查出的风险隐患全部上账、即查即改，切实把责任落实到位。我委对拒不整改的项目依法严肃查处，对问题突出的项目组织回头看检查。
（三）落实应急值守，做好应对突发事件准备
各项目要进一步加强值班值守和应急管理工作，严格落实领导带班值守制度，补足补齐应急处置力量，配足配齐应急救援物资。春节期间加强值班备勤，确保项目管理人员24小时值班和信息畅通，不得脱岗缺岗。发现隐患或险情应及时上报并做好应急处置工作，坚决杜绝因玩忽职守、疏于管理造成各类安全事故的发生。
特此通报。
附：273条整改项
上海市宝山区建设和管理委员会
2026年1月23日
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