园区各部门、公司，企业、居委：
《宝山工业园区2021年度安全生产监督检查工作计划》，经园区管委会领导讨论通过，并报区应急管理局审定同意，现印发你们，请结合实际遵照执行。
上海宝山工业园区管理委员会
2021年1月22日
《宝山工业园区2021年度安全生产监督检查工作计划》 一、指导思想、工作目标和主要任务 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，强化属地监管责任和企业主体责任，依法履行安全生产行政执法职责，加快推进应急管理体系和能力现代化，着力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故。 （二）工作目标 科学合理安排年度执法检查的范围和数量，强化园区指导、协调、监督属辖区企业履行安全生产监督检查工作职责。进一步严格执法，规范执法，增强监督的针对性和实效性，加大监管力度和提高监管效能，强力推进《宝山工业园区安全生产专项整治三年行动实施方案》重点任务取得明显成效，为园区安全生产持续稳定好转提供坚实保障。 （三）主要任务 1、科学编制检查计划。以风险隐患防控为底线，以信用分级管理为基础，聚焦风险等级高、危险因素多、生产规模大以及隐患问题突出、近年发生事故的行业、企业或相关领域，科学编制年度安全生产检查计划，明确重点检查和一般检查范围。重点检查包括对重点单位实行“全覆盖”检查和重点时段专项检查，一般检查是指对其他单位实行以“双随机、一公开”为主的监督抽查。 2．加强各类协调联动。聚焦中国国际进口博览会等重大活动和特殊时期工作安排，探索实施安全生产检查联动。按照市场监管领域联合“双随机、一公开”监管工作要求，组织市场监管、生态环境等部门，探索实施工业企业安全生产联合检查。按照年度检查计划相互衔接、避免无序重复的基本原则，将区应急管理局重点检查的单位纳入园区重点监管范围，配合区局实施联合检查。 二、监督检查的方式、范围和内容 （一）监督检查方式 监督检查方式主要分为日常检查、随机抽查、联合检查等。 （二）检查范围 监督检查以危险化学品生产、仓储经营、批发（带储存设施）使用企业，涉及液氨制冷、存在有限空间作业、涉爆粉尘、金属加工、安全风险辨识评估B级以上的工贸企业为重点检查范围。 （三）检查内容 监督检查主要采用抽查的方法对企业的台账资料、现场管理情况进行检查。重点单位、重点时段和重点事项中以非随机方式开展的检查根据上级部门安排来确定检查内容。 三、监督检查安排 （一）重点单位检查 对园区确定的重点监督检查单位，按照《上海市安全生产监督检查办法》的要求开展检查。（重点监督检查单位见附件1） （二）重点时段检查 结合国家或地区重大活动及国定节假日安全保障需要等在特殊时段开展安全监督检查。（重点时段检查范围见附件2） （三）重点事项检查 依据区应急管理局行政检查权力清单，在广泛抽查、覆盖全年的基础上，开展以下重点事项检查。其中1-3项以随机抽查方式开展检查。（重点事项检查内容见附件3） 1.对危险化学品生产、经营（带储存设施）、使用企业开展随机监督检查。 2.对用人单位职业病防治工作开展随机监督检查。 3.对涉及液氨制冷、存在有限空间作业、涉爆粉尘的工贸企业开展随机监督检查。 4.对特种作业人员开展持证上岗情况检查和安全生产培训事项专项检查。 5.对生产经营单位安全生产费用提取、使用情况开展专项检查。 此外，按照区委、区政府和区安全监管局的部署和要求，将积极配合参与安全生产执法联合行动。 四、其他执法监督及综合监管事项 （一）开展安全生产标准化评审（估）工作 继续开展危化和工贸行业企业安全生产标准化建设工作。重点检查企业主要负责人抓标准化建设、全员参与创建、全员岗位达标、不符合项整改、体系运行和持续改进等情况，督促企业不断提升创建水平，提升全员的安全生产素质和能力。 （二）推进危险化学品安全生产风险监测预警系统建设 为加快推进上海市危险化学品安全生产风险监测预警系统建设，实现危险化学品企业安全生产风险动态监测和自动预警，2021年将全部完成危险化学品生产、储存企业（含加油站）监测监控数据接入。 （三）做好风险隐患双重预防管理系统运行工作 按照分级属地管理原则，针对不同安全风险等级的生产经营单位，确定不同的监督检查频次，并通过查询管理系统中的风险隐患填报信息，确定重点检查事项和重点检查部位。通过日常检查，及时纠正与实际不符的风险填报信息，并加强对企业填报隐患的闭环管理。 五、检查信息反馈 计划内企业的监督检查情况反馈至宝山区安全监督管理综合系统。 附件： 1.宝山工业园区重点监督检查单位 2.宝山工业园区重点时段检查范围 3.宝山工业园区重点事项检查内容 4.宝山工业园区监督检查工作计划安排表
上海宝山工业园区管理委员会
2021年1月22日