关于《宝山区优化营商环境创新试点行动方案》
专家论证报告
宝山区发展和改革委员会

  根据《上海市重大行政决策事项目录管理办法》相关要求，我委于2022年1月18日召开专家咨询会，邀请专家对《宝山区优化营商环境创新试点行动方案》进行论证，与会专家认真听取了《行动方案》编制情况汇报，对《行动方案》进行了深入论证研讨。
  一、参与论证的专家名单
  周学强  前滩新兴产业研究院 首席研究员
  镇  璐  上海大学管理学院院长
  伍俊峰  宝山区政协委员、上海安徽省商会常务副会长、
        上海盘点食品科技有限公司董事长兼总裁
  钱生银  宝山区人大代表、上海二工大柒立方科技管理有限公司副总经理
  王长军  上海万位数字技术有限公司董事长
  邵  磊  +上海国脉互联知政信息咨询有限公司大客户经理
  二、论证意见
 （一）《行动方案》的必要性、可行性、科学性
  专家一致认为，《行动方案》是宝山区全面落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，把握好营商环境创新试点重大机遇，准确把握发展的基础和面临的新形势新任务新要求，编制《行动方案》很有必要。对宝山全面建设上海科创中心主阵地，具有重要意义。制定依据充分，形势判断准确，目标任务清晰、指标体系科学，措施举措务实有效，兼具宏观性和可操作性。
 （二）《行动方案》的社会效益
  专家一致认为，《行动方案》在“上海科创中心主阵地”的战略定位下，加快构筑新时代宝山发展的战略优势、更好服务上海改革发展大局，全面提升城市能级和核心竞争力。《行动方案》以推动高质量发展为主题，以制度创新为核心，对标最高标准、最好水平，以增强企业和群众获得感为出发点、以加快服务型政府和智慧政务建设为着力点、以高水平推进营商环境数字化转型为支撑点，加快推进落实简政放权、放管结合、优化服务改革，鼓励探索创新，促进有效市场和有为政府更好结合，推动全区营商环境整体优化，打造投资更便利、审批更效率、服务更规范、法治更完善的一流营商环境高地。
 （三）《行动方案》的执行条件
  专家一致认为，市级营商环境相关文件的发布，为《行动方案》的执行提供了指导基础。区委区政府对优化营商环境工作的统一领导、统一部署、统筹协调、考核评价和督办督察为行动方案的实施和执行提供了组织协调保障，全社会的共同参与为《行动方案》的执行提供了群众基础。
综上，《行动方案》符合宝山区发展实际，具有可操作性和可执行性，专家组一致同意通过评审。建议在落实市级目标的基础上，继续结合宝山实际，进一步完善《行动方案》。
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